12岁男孩救人溺亡无见义勇为证书：事迹不突出

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　　“我的儿子救人死了，为什么没有表彰决定？为什么得不到见义勇为证书？”前天，镇江句容农民江志根见到扬子晚报记者时，将这句话重复了好几遍。

　　年近60岁的江志根，是句容后白镇的农民。2000年，他12岁的独子江伟华为救人溺亡于水塘。江志根一直有个“心愿”：要为儿子拿到“见义勇为”荣誉证书。

　　16年的奔波时光里，江志根拿到了相应的抚恤金和救助金，但一张“证书”仍是他的心中之痛。在别无他法的情况下，他决定起诉句容市人民政府，理由是其不履行见义勇为行政处理法定职责。前天，镇江中院公开开庭审理了这起案件。

　　扬子晚报全媒体记者 万凌云

　　16年奔波路

　　救落水伙伴，12岁独子不幸溺亡

　　说起独子江伟华救人的场景，或许是伤得太深，几乎已经看不到江志根的伤痛。

　　2000年，12岁的江伟华与几名小伙伴一起，来到村庄附近的水坑玩耍，这处水坑是附近砖瓦厂取土挖出来的。“江伟华走在后面，突然听到两个孩子喊‘快救吴德飞’，江伟华喊‘我来救他’，就跳进了水里。”江志根说，江伟华为了救人，连衣服都没来得及脱。

　　入水后，江伟华将吴德飞推向岸边，伙伴得救，他却沉入水底。

　　江伟华身亡后，有人为江志根留下了证言，证实江伟华是因救人而溺亡。这些证人证言，江志根一直带在身边，装在一个帆布包里。这个帆布包被塞得满满的，当江志根给记者提供材料时，总能“有求必应”，很快就能找出来。

　　因为是未成年人，所以只抚恤不发证书

　　悲剧发生后，江志根开始为儿子讨要“见义勇为”荣誉证书，这一“要”就是10多年。

　　2011年9月2日，一个会议在句容市公安局治安大队会议室召开。这个由江苏省、镇江市、句容市三级见义勇为基金会等单位派员参加的会议，形成了一份“会议纪要”，认定江伟华等3人见义勇为的行为，并给与江伟华家属慰问金2000元。同时，根据江志根的实际生活情况，决定给予江志根一次性抚恤金10万元、困难补助5万元，合计15万元。

　　对于江伟华颁发荣誉证书的要求，会上给出了否定的回答。

　　扬子晚报记者在这份《会议纪要》的复印件中看到，相应的解释是：“江伟华当时属于未成年人，参照全省乃至全国对见义勇为行为表彰奖励的实践，均不提倡未成年人见义勇为。因此对江伟华的见义勇为行为仅奖励抚恤，并由句容市见义勇为基金会对江伟华家属作出抚恤决定，不另发荣誉证书。”

　　对此，江志根不满意。他希望句容市政府为江伟华的事迹颁发荣誉证书与表彰决定，因为他坚信“没有证书跟表彰，就不能证明江伟华的救人是见义勇为”。

　　现场直击

　　如此救人是否值得提倡成焦点

　　在没有找律师的情况下，江志根将句容市政府告上了法庭。前天下午，镇江中院公开开庭审理了这起行政诉讼案件。

　　句容副市长出庭应诉

　　扬子晚报记者在庭审现场看到，江志根孤身一人出庭，被告句容市人民政府、法定代表人许文（句容市市长）没有到庭，出庭应诉的是句容市副市长袁广军。

　　法庭上，江志根多次说自己文化程度不高，小学一年级都没上完，但自己还是要打官司。出庭应诉的句容市副市长袁广军全程话说得并不多，同时对江志根打官司表示理解。

　　对于江志根要求确认江伟华见义勇为行为的诉求，被告代理律师刘先生解释，句容市相关部门已经认定，江伟华救助落水学生吴德飞的行为是见义勇为，并且也根据相关规定，特例为江志根颁发了抚恤金、困难补助金15万元及其他相关补助。据此，他说政府部门一直在做着相应的工作。

　　“难道老了才做好事？”

　　至于不颁发荣誉证书，被告方认为，2011年专门会议形成的《会议纪要》，已经研究作出不发荣誉证书的决定，符合法律规定，且江志根签字认可（尽管签得比较勉强）。江志根再行起诉，理应不受法律支持。

　　具体来说，江伟华的救人行为是广义的见义勇为，并不是法律意义上的见义勇为。首先，《会议纪要》中，对江伟华是否是见义勇为存在争议，觉得不宜提倡。另外，根据《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》之规定，认定见义勇为有多个条件，要事迹突出，但江伟华的事迹并不突出。

　　对此，江志根反驳说，类似江伟华一样的救人事迹，江苏省就有好几个，外地省市也有表彰，并且他有表彰未成年人见义勇为的多个例子。“未成年人不做好事，难道到老了才做好事？”至于事迹是否突出，江志根认为，“儿子江伟华为救人生命都没有了，怎么还不突出？”

　　最新进展

　　法庭列出争议焦点

　　合议庭将择日宣判

　　江志根的诉求有两个：一是被告确认原告之子江伟华见义勇为的行为，二是请求被告为江伟华见义勇为的事迹颁发荣誉证书和表彰决定。

　　法庭总结并列出案件的两个争议焦点：原告的起诉是否符合法律规定的条件；如果起诉符合法律条件，那么被告是否应确认原告之子见义勇为行为、追授荣誉证书并予以表彰。

　　充分听取原被告双方的辩论意见与陈述后，法庭表示合议庭将在庭后进行评议，案件将择日宣判。

　　庭审后，江志根又专程找到扬子晚报记者。他说，16年来，为了给独子讨要一份“见义勇为”荣誉证书和一份表彰决定，他放弃了原有的工作，几乎抛下了一切。

　　和记者分手时，天色已晚。江志根说，已经回不了句容，但他知道镇江电力路附近有家小旅社，一二十元就能住一晚。“现在妻子在常州打工做保姆，每个月能挣个2000多元，几乎全部都给我用在路费和开销上了”。