北京“十二五”成绩单首次系统公布

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　　北京“十二五”成绩单首次系统公布——从统计数字看北京“十二五”发展成就

　　新华社北京1月15日电（记者 孔祥鑫）“十二五”时期，是首都发展具有重要历史意义的5年。15日，北京市发展改革委召开新闻发布会，首次系统公布北京市“十二五”经济社会发展的基本情况。在北京市“十二五”成绩单中，看似简单的数字升降背后，是首都着力创新，勇于突破的担当和魄力。

　　创新驱动，北京实现“三个三”

　　“十二五”时期，北京深入实施创新驱动发展战略，着力构建“高精尖”经济结构，经济发展的质量效益明显提高。具体表现为三个“突破”、三个“占比过半”、三个“国内领先”。

　　三个“突破”：一是2014年北京市地区生产总值突破2万亿元；二是社会消费品零售额突破1万亿元，成为我国首个商品消费突破万亿元的城市；三是一般公共预算收入连续跨越千亿级大关，2015年达到4723.9亿元。

　　三个“占比过半”：一是承担的国家科技重大专项一半以上，说明创新驱动力增强，经济发展动力优化；二是生产性服务业占全市经济的比重一半以上，说明产业高端化发展；三是“六高四新”占全市经济总量的比重达到一半，说明产业功能化、功能集聚化发展态势进一步增强。

　　三个“国内领先”：一是服务业增加值规模和占比国内领先，服务业比重由2010年的75.5%提高到80%左右；二是能效国内领先。预计单位ＧＤＰ能耗5年累计下降24.8%，是全国唯一一个连续10年超额完成年度节能目标的省份；三是世界500强企业总部数量国内领先。2014年在京世界500强企业总部52家，位居全国第一。

　　“绿色发展”理念，生态环境“三降三升”

　　“十二五”时期，北京坚决治理大气污染，大幅拓展绿色生态空间，实现“三降三升”，生态环境持续改善。

　　“三降”：一是降燃煤总量。北京市5年累计压减燃煤近1400万吨，压了全市一半以上的燃煤；二是降老旧机动车数量。淘汰老旧机动车183.2万辆，基本淘汰黄标车，全市新能源汽车保有量达到2.53万辆；三是降ＰＭ2.5。2012年以来，ＰＭ2.5年均浓度累计下降15.8%。

　　“三升”：一是绿色空间不断提升。完成平原地区造林105万亩，全市森林覆盖率达到41.6%；二是垃圾污水处理能力不断提升。新增生活垃圾日处理能力1.2万吨、污水处理率达到87%；三是水环境治理水平不断提升。恢复建设湿地7.2万亩，实施1460公里中小河道治理。

　　直面“大城市病”，城乡统筹持续发展

　　“十二五”时期，北京聚焦人口过多、交通拥堵等“大城市病”问题，体现了治理“大城市病”更大的决心和力度。加强城乡统筹协调，城乡经济社会一体化发展新格局基本形成。

　　“十二五”前4年，北京常住人口年均增量和增速分别较“十一五”时期回落37.4万人、2.7个百分点，体现了功能疏解、产业调整的成效。

　　“十二五”期间，北京全社会固定资产投资投向郊区比例保持在50%以上。社会公共服务网络向郊区延伸。新建65所城乡一体化学校、105所村办幼儿园，加固改造100所农村校舍。

　　深化改革，发展活力进一步激发

　　“十二五”时期，北京落实全面深化改革的决定，坚持用改革的办法破解发展难题，改革红利加快释放，特大城市发展活力进一步激发，形成首都发展的新动力。

　　北京加快要素市场建设，市场主体活力不断增强。修订发布《北京市政府定价目录》，削减了56%的政府定价项目。顺利实施了水电气热阶梯价格和公交票制票价改革。

　　北京下大力气简政放权，取消和下放439项行政审批事项。优化投资项目审批流程，审批时限由300多个工作日缩短到109个工作日。首次全面公布市级部门4668项行政权力清单和116项责任清单。

　　保障民生，市民获得感更强

　　就业、教育、医疗、住房等民生问题，与市民生活关系最密切，也是市民最关心的问题。“十二五”时期，北京始终把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，让老百姓更有获得感。

　　北京“十二五”城镇新增就业216.7万人，动态消除城乡“零就业家庭”，城镇登记失业率控制在1.6%以内。“十二五”前4年，北京市城镇居民人均可支配收入年均增长7.2%，农村居民人均纯收入年均增长8%。

　　北京基本实现社会保障人群全覆盖，待遇水平逐年提高。城乡养老保障和城镇医疗保险参保人数分别达到1768万人和1765.2万人，比“十一五”末分别增长34.8%和29.4%。

　　北京教育投入不断增多，质量不断提升。“十二五”末财政性教育经费是“十一五”末的2倍。累计增加幼儿园学位10多万个，中小学学位19万个。