北京再遇雾霾天 政府为何提前31小时发布预警

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　　原标题：北京发空气重污染橙色预警

　　新京报讯 受污染排放和不利气象条件影响，12月5日起，京津冀及周边地区将出现新一轮空气重污染过程，涉及范围较广，局部地区可能出现严重污染。目前预计，北京12月7日起会出现一次重污染过程，8日、9日为污染峰值过程，空气质量较差，10日起扩散条件逐渐转好。

　　昨日17时，北京市空气重污染应急指挥部提前发布空气重污染橙色预警指令，规定12月7日0时至9日24时全市实施空气重污染橙色预警措施。

　　实况

　　京城南部污染逐渐影响北部

　　昨日一早，城区和北部地区空气质量为一级优，其中8时，城区的PM2.5小时浓度为31微克/立方米。南部地区较差，西南部为145微克/立方米，为中度污染水平。随着下午风向转为南风，南部的污染也逐渐向北影响。

　　昨日18时，全市35个站点中，只有京西南区域点小时浓度接近150微克/立方米，空气质量接近五级重度污染。房山良乡为四级中度污染，其余地区的空气质量显示为二级良。

　　到了19时，不少此前为黄绿色的站点转为橙色，南部地区不少站点的浓度有所升高。丰台、石景山、房山、大兴等监测站，小时浓度均超过了100微克/立方米。

　　市环保监测中心预计，今天白天，京城空气质量为四级中度污染。12月7日起会出现一次重污染过程，其中8日、9日为污染峰值过程，空气质量为重度污染，10日起受一股弱冷空气影响，扩散条件逐渐转好。

　　措施

　　政府部门将减少公务用车行驶

　　前晚，市委副书记、市长王安顺主持召开会议，部署空气重污染应对工作。他强调，大气环境是关系人民群众切身利益的重大民生，特别是北京市大气污染防治工作，更事关首都形象、国家形象。各部门要检查反思以往工作中的不足，切实采取有效有力措施，不折不扣抓好工作落实，自觉接受群众和新闻媒体监督，打赢未来的空气重污染应对遭遇战。各区、各部门要严格落实空气重污染应急预案各项措施，切实落实环境保护党政同责、一岗双责、终身追责，组成市级联合督察组，明察暗访，不打招呼，直奔现场，直接曝光。

　　按照《北京市空气重污染应急预案》规定，北京市空气重污染应急指挥部于昨日17时提前发布空气重污染橙色预警指令。

　　据市环保局介绍，橙色预警期间，将加大对工业企业停限产、燃煤锅炉排放、餐饮油烟、机动车尾气排放、施工工地土石方停工、道路遗撒、露天烧烤、露天焚烧、混凝土浇筑停工、建筑垃圾和渣土运输等重型车辆停驶等措施的执法检查、巡查力度。另外，大气排污单位要自觉采取措施，减少污染物排放。

　　值得一提的是，此次橙色预警期间还要求，政府部门带头减排，减少公务用车行驶。

　　另外，市环保部门欢迎社会各界监督各项空气重污染应急措施的落实，如发现应急措施落实不到位，可拨打12345（非紧急救助服务中心）、12369（环保投诉举报咨询中心）、96310（城管热线）投诉举报。

　　■释疑

　　为何提前31小时发布预警？

　　从昨日发布，到周一零时启动橙色预警措施，此次发布空气重污染橙色预警整整提前了31个小时。而按照《北京市空气重污染应急预案》，橙色预警由市空气重污染应急指挥部提前24小时组织发布。

　　为何此次提前了这么久？市环保部门表示，主要为了保护公众健康，减缓大气污染程度。

　　环保专家表示，空气重污染应急预案中的减排措施，从启动到下达给各个区县及职能部门等需要时间，而工业企业停产限产等措施也需要提前安排。因此，相关预警发布的提前量越久，准备得就越充分，减排效果更好。虽然应急措施不能完全消除污染过程，但能有效降低污染峰值，起到削峰的作用。

　　此外，环保部门表示，提前发布预警信息，有利于让更多的市民提前获知空气质量信息和健康提示，便于市民做好健康防护，合理安排出行、绿色出行。

　　什么原因导致此次污染？

　　针对此次污染的原因，市环保部门分析称，主要是受污染排放和不利气象条件影响。目前北京整体的天气形势趋于稳定，冷空气减弱，地面以偏南风为主，风力较弱，湿度增大，温度回升，并且出现了逆温。

　　据悉，6日夜间到7日白天可能有弱降水天气，对污染物有一定的清除作用，能见度略有改善，大部分地区的能见度在6至8公里。

　　7日夜间扩散条件将再度转差，8至9日白天空气污染气象条件等级4至5级，不利于空气污染物扩散，北京平原地区、河北中南部、天津有中度霾，局地重度霾，夜间有雾或轻雾，最低能见度在1公里以下。

　　9日夜间至10日，京津冀地区可能有降水天气，而且北风逐渐加大，雾霾天气逐渐消散。

　　污染程度会超过上次吗？

　　11月底至12月初，京城经历了今年以来最严重的污染过程，单站PM2.5浓度峰值近千。相比之下，此次污染程度如何？中国气象局表示，12月华北等地将迎来2至3次雾霾天气，主要集中在8日至10日左右，以及14日至16日左右，其中京津冀局地霾比较严重，但总体而言，污染程度比11月27日至12月1日的污染过程要弱。

　　国家气象中心气象服务室正研级高工薛建军介绍，12月份冷空气较多，天气转好。但在几次冷空气过程的间隙时段，雾霾容易发生。

　　此前有观点认为，北京的冷空气呈现周期性，大约一周入京一次。环保专家彭应登表示，冷空气确实存在周期性，但是周期不定。冬季在坚持减排同时，冷空气是驱逐雾霾的好帮手。

　　此次空气重污染预计过程

　　12月7日 开始出现重污染

　　12月8日、9日 出现污染峰值，空气质量较差

　　12月10日 受一股弱冷空气影响，扩散条件逐渐转好

　　空气重污染橙色预警应急措施

　　预测空气重污染将持续3天（72小时）

　　健康防护措施

　　●提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免户外活动。

　　●一般人群应尽量避免户外活动，如户外活动可适当采取佩戴口罩等防护措施。

　　●环保、卫生计生、教育等部门和各区县政府分别按行业和属地管理要求，加强对空气重污染应急、健康防护等方面科普知识的宣传，组织专家开展健康防护咨询、讲解防护知识。

　　●医疗卫生机构加强对呼吸类疾病的医疗保障和应急值守工作。

　　建议性应急措施

　　●中小学、幼儿园停止户外活动。

　　●公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶；驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。

　　●排污单位进一步采取措施，减少污染物排放。

　　强制性应急措施

　　●在常规作业基础上，对重点道路每日增加1次以上清扫保洁，减少交通扬尘污染。

　　●停止土石方、建筑拆除、混凝土浇筑、建筑垃圾和渣土运输、喷涂粉刷等施工作业；对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所采取防尘措施。

　　●按照空气重污染橙色预警期间工业企业停产限产名单，实施停产限产措施。

　　●建筑垃圾和渣土运输车、混凝土罐车、砂石运输车等重型车辆禁止上路行驶。

　　●禁止燃放烟花爆竹和露天烧烤。

　　■相关新闻

　　环保部：按预报结果上限确定预警级别

　　新京报讯 环境保护部前晚通报，预计12月6日至9日，大气扩散条件逐步转差，京津冀北部以良至轻度污染为主，山西大部和山东东部以轻度至中度污染为主。京津冀中南部、山东西部和河南北部以中度至重度污染为主，局部地区可能出现严重污染，首要污染物为PM2.5。北京、石家庄、廊坊、保定和衡水等城市出现空气重污染过程可能性较大。

　　对此，环保部4日紧急印发《关于做好12月5日至9日空气重污染过程应对工作的函》，要求北京、天津、河北、山东、河南等省（市）人民政府，积极做好应对工作。

　　环保部强调，要认真总结近期空气重污染过程应对工作的经验和不足，切实加强空气质量预报预警工作，密切关注空气污染变化情况，要按空气质量预报结果上限确定预警级别，做好应急响应，并根据预测情况及时调整响应级别。

　　同时，根据各地区空气污染防治方面存在的问题，有针对性地开展空气重污染应对措施落实情况督察，确保应急预案各项措施落实到位。

　　此外，环保部要求进一步强化环境监管，加强重点工业污染源监督管理，严厉查处违法排污行为。强化机动车监管，抓好施工扬尘和渣土运输管理，加大道路清洁保洁频次，减轻扬尘污染。

　　环保部提醒，空气重污染过程持续期间，建议儿童、老年人和患有心脑血管、呼吸道疾病等易感人群留在室内，停止户外运动；一般人群减少户外运动和室外作业时间。同时，建议公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。