继9月18日美方强制遣返“百名红色通缉人员”中的杨进军后,9月24日,潜逃美国14年的贪污贿赂犯罪嫌疑人邝婉芳也被强制遣返回中国。一周之内,中美反腐败司法执法合作取得重大突破,为双方下一步在该领域深入合作打下重要基础。 美国曾是一些贪官出逃的重要目的地。“第一女巨贪”、出逃12年的浙江省建设厅原副厅长杨秀珠等诸多涉嫌中国腐败犯罪的嫌疑人,都潜藏在美国境内。 由于中美之间并未签署引渡协议,以及其他一些政治因素,以前美国未配合过中国的反腐败国际追逃追赃行动。过去一年,美国逮捕遣返了300名外国政府追缉的 逃犯,但其中没有来自中国的贪官踪影。 自“天网行动”开展以来,潜逃美国的中国贪官如何追逃归案、遣返归国,一直备受关注。此次美国两度遣返中国政府通缉逃犯,是“天网”行动的又一 次胜利,不仅表明我国的国际追逃追赃工作越来越得到国际社会支持和协助,也向海外展示了我国反腐败的决心和信心。正如外媒所报道的,“海外追逃追赃已成为 中国反腐的新常态”。这也再次证明:中国反腐行动中不存在避风港,包括美国在内的海外各国并不是法外之地,无论跑到天涯海角,腐败分子终究逃不脱法网。 “日月不同光,昼夜各有宜。”在国家主席习近平访美前美国遣返中国政府通缉的腐败分子,传递出美国愿与中国进行深入反腐合作的信号。去年 APEC北京会议期间,包括美国在内的与会各国签署《北京反腐败宣言》,旨在加强亚太经合组织各成员体反腐追逃等合作,携手共同打击跨境腐败行为;今年, 国务委员、公安部部长郭声琨与美国国土安全部部长专门会晤商讨加强反腐合作,第七轮中美战略与经济对话后两国也宣布加强两国反腐合作;此番美国遣返中国逃 犯,中美反腐败司法合作的大幕已然拉开。 贪腐者,虽远必追。但打通国际司法合作,远不是强制遣返逃犯这么简单,还需谈判更多内容、求取更多共识。比如,美国遣返杨进军,是将其作为非法 移民遣返。而只有签署引渡条约,才能提高协同追逃追赃的执法效率,走上反腐败合作的正途。中美之间还需进一步释放合作诚意、加强司法互助,尽快实现司法合 作常态化、制度化。 可以说,中美两国反腐追逃联合执法已经从理念共识层面,步入了实质合作的层面。有理由相信,加强反腐败执法合作会成为构建中美新型大国关系的一个重要内容。也有理由相信,随着合作的逐步深入,腐败分子“避罪境外”的幻想必定会彻底破灭。
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