北京路侧停车管理年内有望出改革方案

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　日前，十几位北京市人大代表就“加强机动车停车服务与管理，构建科学完备的静态交通体系”议案开展第二次调研。一上午时间，代表们走访4个地点实地了解“停车难”的不同版本。针对中心城区停车位紧张问题，跟随调研的市交通委相关负责人表示，将结合首都功能疏解，考虑把与百姓无关的业态调整出老城区，真正还车位给市民。

　　老城区两成车违章停放

　　据了解，北京市第十四届人民代表大会三次会议上，丰台团和108位代表提出8件停车管理方面议案，经大会主席团决定合并为加强停车服务与管理的议案交市政府办理。围绕这项议案督办工作，常委会开展了系列调研，昨天上午10多位人大代表组团实地考察多个地点，了解胡同、路侧、老旧居住区等典型区域的停车现状和管理难题。代表们先后来到幸福大街、左安门西滨河路等地查看。无处停车、违章乱停、多头管理……代表们边看边细数停车难点。

　　代表们发现，停车难问题在老旧小区密集的地区最为突出。

　　市交通委运输管理局停车办处长穆屹称，东城和西城本身自有车位大约只能满足停放率的60%，还有20%是靠周边的正规收费车位，比如公建的地下车库和占道停车位等，另外20%基本都属于违章停放。

　　他透露，目前交通委正在考虑，特别是在东城和西城这样的老城区，看能否结合首都功能疏解，通过业态调整，把和老百姓不是特别相关的业态调整出去。“这样商户停车就会减少一部分，把更多停车位留出来给百姓。”

　　将探索研究执法统一

　　实地调研中，代表们还发现一些地区路侧停车管理混乱，有些车为躲避交管部门执法，将车停在人行便道上，而根据管辖划分，停在便道上的机动车由城管负责。停车公司经营权由交通委或各区县审批，而停车位的区划则由交管局审批。

　　针对多头管理局面，穆屹透露，今年年底前，北京市政府预计将出台新的路侧占道停车管理改革方案，到目前为止，方案还未最终确定。

　　改革方案初步确定了8个关键点，路侧占道停车的经营方式、收费方式、执法、体制机制的设置都被涵盖在内。探索研究能否执法统一，从设置车位到最后贴条、确认等，将流程理顺，前端与末端整合管理。

　　穆屹也以路侧占道停车的执法权统一举例称，执法可能会经历三个阶段。第一阶段，各部门单独执法；第二阶段是联合执法，所有执法部门一块来，现场确定归谁管；第三阶段是综合执法，进一步提高效率，减少推诿。

　　东城区培新街

　　代表发现：培新街与幸福大街交叉路口东北侧空地已被开发成停车场，附近一居住小区的部分私家车里三层外三层地停在这里，有管理员协调车辆停放并收费，但这里并不是正规停车收费区，而与之相距几米设有停车收费牌的停车场只能停下几辆车。

　　回应：今后可扫停车牌二维码查车位

　　穆屹介绍，市交通委正在研究将停车牌“信息化”，今后市民只要扫下停车牌上的二维码，即可知道该处停车位的备案情况，车位数、停车费以及哪个部门管理、如何投诉等。这种方式还将扩大到全市范围。另外，还准备在收费停车牌上配备车位设置图，车位到底有多少个，分布在哪，可一目了然。

　　方庄群星路

　　代表发现：周边老旧小区居多，多在建设初期没有配建停车位。街道在这条微循环路的一侧施划了临时车位，没有收费，可缓解部分居民的停车需求。

　　左安门西滨河路

代表发现：在护城河南岸一条700多米长的道路两侧停满了车，主要是附近小区业主的。这些小区没有配建足够车位，居民车辆便就近停在了这里，该区域的行政管理属于丰台区方庄街道、交通管理属于东城交通队，而河堤外道路又属于市河道管理部门，在管理上存在交叉重叠。

　　回应：改革方案有望涉部门调整

　　穆屹透露，今年年底前，北京市预计将出台新的路侧占道停车管理改革方案，方案尚未最终确定。改革方案初步确定了8个关键点，涵盖路侧占道停车的经营方式、收费方式、执法、体制机制的设置等。如体制机制上做很大创新的话，可能牵扯到部门调整。

　　芳城园三区

　　代表发现：上世纪90年代初建设小区未规划车位，资源有限，非常紧张。物业挖掘小区资源，加强疏导，目前开辟的停车位可以满足1000多辆车停放。