伍少安：外行当法院院长影响司法公正

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伍少安：外行当法院院长影响司法公正
2014-09-2514人参与讨论
在过去，地方党政领导转任法院院长较常见，但随着中国法治的进步，这注定将成为历史。毛立新就认为，毫无法律背景和实践的行政领导任法院院长，肯定不符合趋势。
作者：伍少安
近日，浙江省政府新闻办官微@浙江发布，发出了浙江拟提拔任用省管干部任前公示，称该省省委研究决定，现任平阳县委书记王中毅拟提名为台州市中级人民法院院长候选人。遭到众多网友吐槽。王中毅曾任温州市环保局局长、党组书记，平阳县县委副书记、代县长、县长等职。北京师范大学刑事法律科学研究院研究员毛立新认为，“没有法律职业背景，不具法律专业知识，无法胜任。”（今日本报A16版）
持续推进法治进程，构建法治中国是我们这个时代的一大趋势。构建一个法治国家，得先制定良法，既维护社会整体利益，也明确和保护公民个体利益，这就为司法提供依据，也是民众拥护法治的前提。然后是强力司法，要求所有人都得服从。有了良法，司法还得公平公正，才能逐渐演变出一个普遍信仰法律的社会。
因为社会环境和观念的变迁，我们还会不断制定修改完善法律。但眼下最薄弱的环节，恐怕不是法律条文的有无，而是司法如何更加公平公正，多次出现冤案就让司法判决的公信力遭到了挑战。法院院长这个职位，是个很关键的司法岗位。无法律职业背景、不具法律专业知识的县官任法院院长，对于司法公平公正来说，是起正作用，还是起反作用，进而妨碍法治社会的进程？
毛立新已指出，法院院长不仅是行政职务，还是审判职务，同时任审判委员会委员，必然要履行审判职责，参与专业性极强的审判事务。这就注定是外行领导内行，外行领导所作出的审判决定，具有专业知识背景的法官未必服气，陷于纠纷中的原告被告也未必服气。
有人或许会说，无法律知识，可以培训；无法律职业经历，可以从头来。可是，专业性极强的法官，短训就能胜任吗？ 院长这个岗位，允许有见习期吗？ 让这样的县官当法院院长，轻的负面影响是老百姓质疑司法审判的专业性，重的则可能产生错误判决，影响司法公平公正。
无程序正义就不可能有结果正义，所以我们相当重视司法的程序性。然而，法律的专业性要求，与程序性要求一样重要，所以《法官法》规定，要先通过国家统一的**才有资格当法官。无法律背景的县官，连当法官的资格都没有，却要当法院院长，是个笑话。
新加坡国立大学法学院亚洲法律研究中心副主任王江雨认为，以西方式尤其是美国式的独立司法制度作为标准来衡量，中国司法改革将无路可走，但他将“法官的自主职业身份和高素质”看作衡量中国司法改革成果的标准之一。按照这一标准，这样的县官是不该当法院院长的。
在过去，地方党政领导转任法院院长较常见，但随着中国法治的进步，这注定将成为历史。毛立新就认为，毫无法律背景和实践的行政领导任法院院长，肯定不符合趋势。

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