中石油建天然气进口通道 “气亏”需价格改革

失魂雨

　　“中缅天然气管道也是亏的，大概每立方米亏1元。”9月23日，有负责东南亚市场的中石油人士向21世纪经济报道记者证实。
　　据他介绍，由于目前国内进口天然气普遍都有价格倒挂，因此仅今年上半年中石油进口气亏损总额就超过200亿元—其中，中亚天然气139.08亿立方米，亏损77.62亿元；进口LNG43.87亿立方米，亏损113.31亿元；进口缅甸天然气13.11亿立方米，亏损12.67亿元。“所有进口天然气业务都面临巨额亏损，因此我们一直呼吁国家发改委推进气价改革工作，尽早实现国内价格与国际的接轨。”
　　中石油董事长周吉平也在多个场合对媒体表示，据他了解，国家发改委正在积极推进中国气价改革工作，力争2015年底实现气价并轨。
　　现状虽然如此，但是中石油等主力进口商均表示，它们仍将继续积极建立、拓宽进口天然气的渠道，组织更多天然气的进口。
　　“中国天然气消费增速惊人，目前天然气对外依存度为32%，2020至2030年将超过50%以上，谁敢放弃这块蛋糕？毕竟气价接轨最终还是能实现的。”上述中石油人士向记者介绍道，中石油正在建设西北、东北、中缅和海上四大天然气通道，以保证中国日益增长的天然气需求。
　　“缅甸气”巨亏
　　9月17日，中石油宣布，中缅天然气管线中的曲靖分输支线正式投产，向云南曲靖市供气，结束了曲靖地区不通管道天然气的历史。至此，中缅天然气管道主干线已投产近一年。
　　据了解，中缅甸天然气管道是2010年9月由中石油投资兴建的跨境天然气管道，它的气源主要来自缅甸境内，目标市场位于中国云南、贵州、重庆和广西等地，设计年输气量120亿立方米。2013年底，这条管道的主干线已抵达终点广西。
　　然而，在此期间，“（中石油）进口缅甸天然气13.11亿立方米，亏损12.67亿元。”上述中石油人士说，这意味着中石油每进口一立方米的缅甸气，亏损就高达近1元。
　　海关总署数据显示，今年缅甸气进口报关价为2.79元/立方米，而国家发改委给予云南省核定的最高天然气门站价格为2.85元/立方米，因此即使不包括进口**等，中石油将缅甸天然气运往云南西部，也已产生亏损；“而将气输往贵州、重庆和广西，管输费用将大幅增加，超过1700公里。”上述中石油人士坦言。
　　据悉，根据现行天然气定价机制，广西、云南、重庆、贵州等地国家规定的最高天然气门站价格基本相当，均在2.7元/立方米-2.85元/立方米之间。而从云南至广西，中缅天然气管道的总里程超过了1700公里，因此“中石油巨亏难免”。
　　该中石油人士指出，2014年中缅管道刚刚投入使用，市场开发工作方兴未艾，随着四省市缅甸气消费量的进一步增加，中石油的亏损还将不断增大，“今年上半年消费量13亿立方米，亏损额也‘仅为’13亿元，如果到了管道达产的120亿立方米/年，它的亏损将是一个惊人的数字。”
　　事实上，进口天然气亏损对中石油已经不是新鲜事。
　　中国石油（601857）历年年报显示，2011年中石油因为进口中亚天然气开始发生巨亏，当年亏损逾200亿元；2012年随着进口量的增大，该板块亏损扩大，亏损额度达到419亿元；2013年在获得政府巨额补贴后，这条管道亏损仍达400亿元以上。
　　现在，中缅管道又成为了一台新的亏损机器，“达产后其亏损额每年应在百亿元左右”。
　　四大进口通道
　　巨大的亏损并未令中石油天然气扩张之路有丝毫减缓。“我们正在建设四大天然气进口通道，就跟四大原油进口通道一样。”上述中石油人士透露。
　　他指出，中国的天然气消费量一直保持高增长，2014年以前增速都达到了两位数。“即便今年经济状况不好，天然气消费量仍保持在很高位置”。
　　然而，国内天然气产量却已难满足高速增长的需求，进口将是无法避免的局面。
　　相关机构的报告证实了这点：2003年底，中国第一条长输天然气管道（设计输气量120亿立方米/年）正式投产，然而由于用户少、市场开发不够，这条管道至2004年年中才达到计划输气量；然而10年过后，至2013年，中国全年天然气表观消费量达到1676亿立方米，天然气对外依存度首次突破30%，达到31.6%；“2020至2030年将超过50%以上”。
　　“因此我们只能大力投资周边境外天然气项目，并与相关国家和公司签署管道气和LNG的进口合同。”上述中石油人士向21世纪经济报道记者表示：“为了分散地缘政治等风险，多渠道进口是必然的选择。”
　　根据中石油的规划，除了已建成的中哈天然气管道（西北）和中缅天然气管道外，中石油还将大力发展中俄天然气管道东线（东北）和海上LNG基站；此外，中俄还将就中俄天然气管道西线（西北）等拟议中的管道建设进行磋商，以确保更多进口天然气资源流入中国市场。
　　然而，巨大的进口天然气亏损问题，仍是横在中石油等进口商面前的难题。
　　以中缅管道为例，其2.79元/立方米的报关价在目前国内低气价的尴尬境遇中，注定难以长存。上述中石油人士向记者透露：“在云南，它已是微亏；到贵州、重庆，每向东前进一公里，中石油的亏损就将增大一块，至广西时亏损已达惊人的数字。”
　　其实，“有利润才有市场”已在云南得到了验证。此前，云南曲靖地区一直使用的是以汽车长途运输来的四川天然气，每立方米售价高达5.25元，高出管道气价格近一倍，“都是民营企业的市场，售价低了没人干。”息旺能源分析师王瑞琦直言道。
　　随着中缅天然气管道的竣工投产，这些民营企业不得不将自己的市场转往更偏远、管道无法到达的地区。因此，对消费者而言，“在管道沿线，居民绝不会再用民营企业的资源了”。
　　然而，中石油亏着卖气又能坚持到何时呢？
　　上述中石油人士向21世纪经济报道记者指出，未来的天然气市场定价，应从“以线为单位定价”的模式转变为“以地域为单位”的定价模式，同时实现国内气价与国际价格的挂钩，只有这样才是推动天然气市场健康发展的正确道路。

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气亏”需价格改革