徐明轩：500元赏金是消极追贪的信号

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徐明轩：500元赏金是消极追贪的信号
2014-09-220人参与讨论
不少地方司法机关对于暴力犯罪破案劲头十足，甚至有时还成了变了味的“命案必破”，但对于贪腐案件，往往少了“腐案必破”“贪官必抓”的劲头。
作者：徐明轩
洛阳市副市长郭宜品“失联”的事，又有新的进展。新京报记者从接近当地警方的消息人士处获悉，因涉嫌受贿500万，郭宜品已被列为网上追逃人员，但警方提供的举报奖金只有区区500元。
与之形成鲜明对比的是，前不久黑龙江省延寿县杀警越狱的高玉伦等3人，被公安部列为A级逃犯，悬赏金额高达每人15万元。两相对比之下，郭宜品副市长的500赏格自然很寒酸，甚至有网友调侃说：“我不会因为500元‘出卖’副市长。”
那么，为何堂堂一位副市长、涉及的犯罪金额高达500万元，且自8月5日就已经“失联”，社会影响如此恶劣的案件，警方才开出了500元的赏格呢？
首先，中国目前关于刑事悬赏的法律机制并不健全。仅有的规定，是公安部于1998年施行的《公安机关办理刑事案件程序规定》的第257条：“为发现重大犯罪线索，追缴涉案财物、证据，查获犯罪嫌疑人，必要时，经县以上公安机关负责人批准，可以发布悬赏通告”。但这不是法律，而只是公安机关的内部规定。对于哪些案件应当悬赏通缉、悬赏金额的确定、金额的来源，以及悬赏金额与具体犯罪之间的关系，并没有明确规定。从以往惯例来看，公安部的A级通缉令的悬赏金额一般在数万元到20万元之间；有学者研究发现，高额赏金的通缉令的缉凶效果十分显著。
既然法律没有明确通缉的赏金数额，那么洛阳警方对于洛阳副市长郭宜品给出500元的赏金，本身也倒不违规。
但事情还要反过来看，既然赏金无明确法律规定，按之前警方操作的惯例，赏金一般都要高达万元，方能充分调动民间协助缉凶的积极性，且赏金多少大多与警方的缉凶意愿成正比。那么，我们不禁要问：洛阳警方开出区区500元的赏金，到底还希望不希望民间协助缉人？还希望不希望涉嫌受贿500万元的副市长落网？在公众看来，500元的赏金也许释放的是警方消极办案、消极缉凶的信号，这才是问题严重的地方。
事实上，不少地方的司法机关对于杀人等暴力犯罪破案劲头十足，甚至有时还成了变了味的“命案必破”，但对于贪腐案件，往往少了“腐案必破”“贪官必抓”的劲头。这两项案件在案情的主动披露、悬赏金额上也有明显区别。
就拿本案来说，郭副市长早在8月5日就“失联”，如果不是媒体报道，信息公开不知还要拖延到几时；本来郭宜品已被网上追逃，悬赏通缉就该大张旗鼓，但赏金500元难免让大家有种消极回应媒体报道的感觉，当地对官员腐败案件藏着掖着的态度，恐怕才更值得我们注意。

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