陕西推行领导干部任前廉政考试 345人不合格

失魂雨

　　昨日，据中央纪委监察部网站消息，陕西省推行领导干部任前廉政法规考试制度以来，已有55224人（次）参加了任前廉政法规考试，共有345人因成绩不合格被暂缓提拔。

　　345人因成绩不合格暂缓提拔

　　据悉，陕西省推行领导干部任前廉政法规考试制度，从2008年初开始试点，到2009年在全省市县（区）管理的领导干部中推行，再到2010年9月扩大到拟任副厅级领导干部，逐渐实现了任前廉政法规考试在全省范围内的全覆盖。

　　截至2014年6月底，陕西省已有55224人（次）参加了任前廉政法规考试，共有345人因成绩不合格被暂缓提拔，其中副厅级3人，处级44人，科级265人，科级以下33人。

　　根据规定，参加任前廉政法规考试成绩不合格者，暂缓任用，半年内补考一次；补考仍不合格的，不予任用。陕西省纪委披露，曾有一位领导干部准备被提拔为陕西省某局副局长，属于实职干部，但任前廉政法规考试没有通过，尽管补考过了，仍没有被委任在实职岗位。

　　试卷由专家拟定 纪委增“案例分析题”

　　陕西省领导干部任前廉政法规考试的内容包括“党纪主要条规、政纪主要条规和国家主要廉政法规”三大类。据悉，试卷邀请陕西省委党校等单位专家拟定，陕西省纪委特意增加了案例分析题，设定一定的情景让领导干部进行分析判断，使参考人员能将考试和现实生活结合起来，力求实现学以致用。

　　考试题型分填空题、选择题、判断题、简答题、案例分析题和论述题六大类，满分100分。对考试的方式，只作原则规定，闭卷考试，60分合格。

　　在陕西省纪委宣教室副主任崔利民看来，“考廉”成绩过关，并不意味着“思想过关”。“这就好比一个司机，交通规则考试的合格并不能代表他以后驾车就不违规、就不会出交通事故，但我们也不会因此而否定交通规则考试的必要。”

　　各地推行存在差异

　　中央纪委宣教室有关负责人士向北京青年报记者表示，目前陕西、吉林、山东等省已经在省内全面推开职前廉政考试，而像河北、甘肃、宁夏等其他省份也已开展不同程度的试点工作。北青报记者在梳理中发现，廉政法规考试制度在各地的运行也存在差异。

　　例如河南省开封市便规定考试采用闭卷形式，60分以上为合格。而广西南宁市则规定考试采取开卷形式，但考试合格线相应提高，需达80分才能顺利过关。

　　去年9月6日，中共福建省住房和城乡建设厅党组下发廉政法规测试试点工作通知，还依据参考者的年龄差异对考试形式做出不同规定，这一规定也在福建省泉州市、莆田市等地施行。按照规定，50岁（含50岁以下）实行闭卷测试，50岁以上实行开卷测试。制图/潘璠

　　对话

　　考试“逼迫”领导学习廉政法规

　　对话人：陕西省咸阳市纪委干部室主任赵晓荣

　　考试题由省纪委从题库中抽取

　　北青报：咸阳市从何时开始推行干部任前廉政法规考试？

　　赵晓荣（以下简称“赵”）：咸阳市从2009年开始推行的，省里面发了一个通知，任前廉政法规考试作为一项制度在全省推广。我们市一级组织的是对县级干部的考核，县一级的主要考察科级干部，提拔为副厅级干部的全部去省里参加考试。

　　北青报：试题由谁出？有没有令你印象特别深刻的？

　　赵：我们的考试题都是由省纪委从网上题库里抽取的。我们会在组织考试之前，将考试人员信息等汇报给省纪委，然后再由省纪委抽取好题目组成试卷，抽得早害怕试题泄露。

　　题型主要分填空题、选择题、判断题、简答题、案例分析题和论述题六大类，其中案例分析题是从去年开始增加的。比如给出一个违纪的案例，让领导干部答出其中具体违反了什么样的规定，题型比较灵活。

　　初试不合格还有补考机会

　　北青报：考前一般会给干部多长的准备时间？对于考试不合格的干部如何处理？

　　赵：我们会根据任命情况在公示期内组织考试。为应对这样的考试，领导干部主要依靠平时的学习，考前时间比较紧，如果临时准备的话只能是突击性学习。

　　我们咸阳市考试不合格的比较少，过去在针对科级干部的考核中，个别存在这种情况。依据有关规定，当时没考过的话，一个星期后可以参加补考，补考过了的话就可以。

　　北青报：采取什么样的考试形式？

　　赵：我们采用开卷考试，参考人员可以依据自身的复习情况带资料，比如我们陕西省推出的《陕西省领导干部任前廉政法规考试学习读本》及配套习题等，阅卷工作主要是我们纪委干部室的工作人员来负责。我们会按照每次考试的人数，以单人单桌的标准选择会议室组织考试。

　　能吏被考试“卡”住是否公平

　　北青报：如果领导干部本身能力足够，但因为廉政法规知识考试被“卡”住了，是否有些不公平？采取开卷考试是出于这方面的考虑吗？

　　赵：确实有这方面的矛盾，有些干部工作很忙，这个我们也能想到，他们平时要具体负责的事务太多。这些廉政法规知识确实不好背，厚厚一本书的内容要背下来很不容易，能知道、了解相关规定就可以了。

　　北青报：你如何看待任前廉政法规考试的作用？

　　赵：考试针对的主要是一些提拔的、从非领导到领导岗位的人员。这样一种考试作为制度落实下来之后，可以促使领导干部学习，或者说，作为一种形式“逼迫”着他们去学习，让他们知道廉政法规方面的规定。本组文/本报记者 桂田田

　　例题

　　领导干部任职前主要考些啥？

　　1.《党章》规定,在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，下列说法中，正确的应该是。(C)

　　A.本人无权参加和进行申辩

　　B.其他党员不可以为他作证和辩护

　　C.本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护

　　D.本人有权参加和进行申辩，其他党员不可以为他作证和辩护

　　2.某县县委书记的儿子在该县某外商独资企业担任由外方聘任的高级职务，经组织多次劝说拒不纠正，其本人不辞去现任职务，依据《中国共产党纪律处分条例》，应给予处分。（B）

　　A.严重警告B.撤销党内职务C.留党察看D.开除党籍

　　3.《行政机关公务员处分条例》规定，行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当其处分。（B）

　　A.综合确定B.分别确定C.从重确定D.合并确定

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