经济学家谈总理座谈会：“海里”就像政府大院

失魂雨

　　从中南海西北门进去，步行不久就能看到一座门口卧着威武石狮的复古式建筑。大门上挂着国徽，还有一块镶金边的牌匾上写着“第一会议室”。通常来说，李克强总理会在这里会见前来参加座谈会的企业家、学者及基层代表。
　　作为听取各界人士对政府工作意见和建议的重要方式，国务院总理会不定期举行各界人士座谈会。而作为市场的细胞组成部分，企业家的座谈会又颇受关注。
　　《第一财经日报》记者梳理发现，李克强在就任国务院总理后，分别于2013年4月12日、7月16日、10月31日和2014年1月17日、7月14日举行过有企业家参与的座谈会。
　　在这些座谈会上，民营企业家的身影越来越多，涉及到的行业也越来越广泛。
　　公开资料显示，近年来参加总理座谈会的经济学家既有一些知名学者也有一些官方智库人士，比如吴敬琏、林毅夫、周其仁，国务院发展研究中心副主任刘世锦、中国银行首席经济学家曹远征、燕京华侨大学校长华生、中欧国际工商学院教授许小年、兴业银行首席经济学家鲁政委、德意志银行大中华区首席经济学家马骏（现任央行研究局首席经济学家）、汇丰中国首席经济学家屈宏斌等。
　　如何能进中南海
　　除了马云、李彦宏、张朝阳这样响当当的商业骄子，也有林毅夫、李稻葵这样的学界大腕，除此之外，种粮养殖大户、农民工、创业中的大学生、村官县长等基层人员也都是总理的座上常客。
　　对于这些人士的产生机制，官方知情人士昨日告诉《第一财经日报》，能亲自向总理建言的大多数人是通过相关部门层层推荐和甑选出来的代表性人物。特殊情况下，总理会亲自点名一些具有代表性的经济学者和企业家等人士来参加。“马云就是被点名来参加的。”这名人士称。
　　这些被普通人视作“幸运儿”的总理客人初到中南海时也许都会“失望”。一名曾参加过总理座谈会的经济学家告诉本报记者，通常会提前几天收到有关部门的电话和邀请函。因为提前做了报备，进入中南海时简单查阅证件和做好登记手续便可入内。“‘海里’就跟普通政府大院似的，没什么特殊。相反，办公区都旧旧的、还挺小，十来万的小轿车随处可见。”他对本报记者笑称，“可能那些大企业家会觉得有点寒酸。”
　　去中南海做客的机会也不是时时有，记者梳理发现，总理召开座谈会通常具有时间节点上的特点。年中、年末、季度交替等重要时间转折都有可能召开座谈会，这时候通常有可能会进行阶段性的总结和出台重要部署。例如，李克强在去年11月的座谈会上说，当前临近年终岁末，是做好今年工作“收官”和为明年良好开局打基础的关键时刻。
　　在总理的座谈会中，最固定和知名的，要数每年两会前夕听取各界对政府工作报告举行的数场座谈。本报查阅官方媒体公开报道发现，此前，两会前夕总理通常会召开3场以上的座谈会，一场是由各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士参加，一场由科教文卫体和基层群众参加，另一场由专家学者和企业界人士参加。
　　但从2007开始，此期间的座谈会几乎都会拆分为5场，分别与基层群众、企业家、专家学者进行单独的座谈会。从数据来看，每年受邀的基层代表都在10人左右。
　　民营企业家占据半壁江山
　　2003年，浙江省飞跃集团董事长邱继宝接到国务院领导邀请，赴北京中南海参加国务院召开的座谈会。这是首位受邀参加总理座谈会的民营企业家，也是当年14位企业负责人中唯一的民营企业家。在随后的十余年间，民营企业家做客中南海越来越常态化，直至今年，其数量基本过半。
　　2014年7月14日，在搜狐媒体大厦里和朋友一起为世界杯决赛狂欢、度过不眠夜的搜狐公司董事局主席张朝阳，在当天下午出现在中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开的经济形势座谈会上。
　　作为互联网领域的代表，张朝阳主要带来三个建议：一是希望政府要进一步降低行业的准入门槛；二是对于侵犯知识产权的处罚应当加大力度；三是期待中国带宽成本过高的问题得到解决。
　　“你觉得现在惩罚的力度不够？”李克强问。
　　张朝阳回答：“我们的版权保护，很多时候还依靠公安、部委这样‘中国特色’的保护方式，不能完全依靠司法诉讼维护公平竞争。另一方面，现在对侵权处罚的金额太低，有时只有10万元人民币，根本没有效果。”
　　李克强点头表示认可：“的确，国外类似的判罚金额很高，我们的判罚也要上升到这个程度。严厉打击侵犯知识产权，实际上就是给创造的智慧之火‘加油’。”
　　张朝阳同时提出，中国带宽成本太高，相当于“美元的价格”。“我觉得几大运营商的竞争是激烈了，但还没激烈到我们希望的程度。”他说，“我们的互联网行业已经排在世界前列了，但基础设施还在后列。”
　　李克强对有关部门负责人说：“带宽成本降低会有更多企业进入，薄利多销。反过来，门槛太高，互联网小微企业进入困难，也会影响这个行业的发展。”
　　与大型国企负责人相比，民营企业家在与总理交流中的“个性”和“魄力”显得十分突出。14日参加座谈会的珠海格力集团有限公司董事长董明珠在简单介绍企业背景后，“提高了声音”表明看好经济形势。随后还直截了当表示，国家此前的家电节能补贴政策容易带来寻租交易空间。“总理，我们不需要国家的产业政策扶持！”她说，“只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做好！”
　　对于董明珠的发言，李克强连连点头，称赞她的建议“很有启发”，并随即建议现场相关部委负责人，这样的声音，不管是国企还是民企，都应该“听一听”。
　　东方希望集团董事长刘永行更对本报表示，李克强非常注意倾听企业家的看法，一再强调让企业家说真话，这让他留下了很深的印象。“我认为这是一种非常务实、正确、理智的做法。”刘永行说。
　　前述参加过座谈会的经济学家介绍，总理非常重视来自不同领域的声音。无论是经济学家还是企业家，又或者基层人士。对于发言，他都认真记录。“对于发言者的问题，现场能回答解决的他基本现场回答，不能回答解决的他也会仔细询问并记录。”这名人士称，他参加的一次座谈会时长超过3个小时，总理全程都十分投入。
　　互联网行业表现亮眼
　　在诸多企业家中，来自互联网、电商等新兴行业的企业家在中南海有越来越多亮眼的表现。
　　除了张朝阳，阿里巴巴董事局主席马云、腾讯CEO马化腾、小米创始人雷军曾都去过中南海建言。
　　今年1月17日，李克强主持召开的座谈会上发言的企业家总共就4位，IT企业家占了一半，分别是马化腾和雷军。互联网行业作为新的经济引擎的作用显然得到了肯定。
　　当时，李克强总理笑称“小米变成了大米”的雷军，在交流中提到了目前发展迅猛的移动互联网浪潮。“我向总理建议，把互联网列入国家战略，利用移动互联网台风口，促进传统产业转型升级。”他同时还“抱怨”了一下山寨手机带来的苦恼。他告诉总理，小米因为山寨手机感到“很痛苦”。雷军介绍，市场卖的小米手机一半是假的，有些地方还认为山寨手机创造了GDP，导致跨区域打击难度很大。他认为，应加强市场监管，严厉打击假冒伪劣商品。
　　马化腾在发言中受到了李克强一连串的提问。李克强称赞“你们的用户非常广泛”，并且询问“微信”现在有多少用户，海外用户的比例有多少。
　　发言中，马化腾建议，政府应当进一步简政放权。他举例说，安装在手机上的打车软件，一度在很多地方被一些部门“禁用”。
　　马化腾也向总理重点推介了移动互联网。“移动互联网已经是人体的一个电子器官了。”马化腾比喻说。
　　而在去年10月31日，国务院总理李克强在中南海主持召开了他就任总理以来由专家学者和企业家代表参加的第三次经济形势座谈会。
　　当时马云告诉总理，马上就到11月11日了，老百姓戏称这天为“光棍节”，而淘宝网则把这天打造成了“中国消费者日”。
　　李克强赞许：“你们创造了一个消费时点。”

Blurr

如何能进中南海