原标题:媒体评李克强非洲行:有惊有险有情有义 中国和非洲,一个是前景广阔的发展中大国,一个是充满希望的斑斓大陆,加起来人口达23亿多。 2014年,国务院总理李克强首次出访,选择了非洲。5月4日至11日,从埃塞俄比亚、非盟总部,到尼日利亚、安哥拉,再到肯尼亚,李克强的足迹横跨整个非洲东西大陆。 这是继去年习近平主席访非之后,中国领导人又一次重视非洲、深耕非洲的外交行动,开启了中非友好合作新的历史篇章。 提出“461”框架,打造中非合作升级版 50年前,周恩来总理首次访问非洲,成为新中国外交史上建立中非新型关系的“开山之旅”。他提出的处理同非洲国家关系五项原则、对外经济技术援助八项原则,得到广大非洲国家的热烈拥护和支持,为中非关系的发展奠定了坚实的基础。 50年间,中非友谊,赓续绵延。 在中国的发展中,非洲给予了巨大的支持。“非洲兄弟把中国抬进联合国”是最鲜明的例证。非洲的发展也时刻见到中国的身影。 新时期,非洲在自力更生、融入经济全球化道路上加速前进;中国将全面深化改革,加速转变经济发展方式。双方应该如何呼应、如何共进? 李克强5月5日在非盟总部演讲时,提出了中非合作的“461”框架,作为中非全面合作升级的基本准则、方针及措施。“461”框架即坚持平等相待、团结互信、包容发展、创新合作等四项原则,推进产业合作、金融合作、减贫合作、生态环保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程,完善中非合作论坛这一重要平台,打造中非合作升级版,携手共创中非关系发展更加美好的未来。 中非合作升级版,由此拉开。 8日,在尼日利亚举行的第24届世界经济论坛非洲峰会上,李克强的话语掷地有声,“万里长城和金字塔都不是一个人建成的”,团结协作才能实现共赢,中方将秉承“真、实、亲、诚”的理念,把握历史机遇,与非方共同推进中非合作“461”框架,打造中非合作升级版。 “461”框架正是李克强“非洲观”的生动注脚。李克强提出,非洲堪称“三个一极”,是世界政治舞台上的重要一极,是全球经济增长新的一极,是人类文明的多彩一极。他强调,在世界格局中,多几个“极”总比少几个“极”好。非洲崛起形成新一极,将使世界更民主、更稳定、更有活力,也更丰富多彩。 “461”框架也得到了非洲多国领导人的高度赞同,称其符合非洲人民的心愿,愿努力将其转化为实实在在的成果。 面对危险“依然前往”,时刻不忘海外民生 李克强每到一个国家,和该国领导人会面,都郑重强调要确保我国人员机构的安全,他还利用各种机会,叮嘱我国驻外机构和人员,一定要注意安全。 大国总理的民生情怀点滴涓汇于此。 5月5日,李克强在埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆的陪同下,来到中方承建的亚的斯亚贝巴轻轨项目现场。众所周知,埃塞俄比亚海拔近3000米,高原占全国面积的2/3。不少人初抵埃塞,都会有高原反应,这次代表团就有好几位工作人员反应明显。而此时,该项目尚处于施工阶段,路面坑洼不平,几个连接处还有宽约三四十厘米的大缝隙。中方安全人员说,这种路面情况,车不能开上桥,同时由于周边高楼太多,考虑到非洲安全形势,建议李克强就在桥下活动。 李克强婉拒了安全人员的建议,“不能让大家失望”。烈日炎炎下,他徒步400多米走上高约10米的高架桥。见到中方员工,李克强关切地询问他们是否有高原反应,叮嘱企业负责人不要让工人强撑,确有不适的要及时替换,注意安全。 在李克强到访尼日利亚前,其首都阿布贾正处于“全球最危险”时刻。尼日利亚近来安全形势严峻,发生多起暴力恐怖袭击事件。不久前,当地刚发生了200多名女学生被**绑架案件,**放言“(我们)离你们很近”。而在李克强访非期间,尼边境村镇5月5日晚遭“博科圣地”袭击,暴恐行动持续12个小时,300多人死亡,200多辆车和数千座房屋遭焚毁。 鉴于这种形势,一些原本要来参加世界经济经济论坛非洲峰会的外国政要,都陆续表示不参加。李克强则如期而至。 李克强坦言,这不仅为了中尼友谊,还另有原因:“我们在尼日利亚的海外公民有6万人,他们在那里工作、生活。保护他们的安全是中国政府的职责。我们如果改变行程,他们会怎么想,他们将来的状况会怎么样?”“我来尼日利亚,是为了让在那里的同胞放心、安心,希望尼方切实加强对在尼中国公民的保护。” 尼日利亚总统乔纳森对李克强“拍了胸脯”,承诺加强力量保护在尼的中国人。 在安哥拉的海外同胞同样牵挂着总理的心。目前有100万多中国人在非洲工作、生活,其中1/4在安哥拉。8日,李克强抵达安哥拉首都罗安达后,召开了一场前所未有的海外民生座谈会。 “大家平安是我们最大心愿。”李克强语重心长地说,维护海外中资企业合法权益和海外中国公民人身安全,是党和政府应尽的责任。我们要加大对领事保护工作的投入,加强海外领事保护力量,尽快建成全球领事保护应急呼叫中心,使同胞们不管走到哪里,领事保护服务就跟到哪里。 在与安哥拉总统多斯桑托斯会面时,李克强说,希望安方积极为中国投资提供便利,确保中方机构和人员安全。多斯桑托斯承诺保证在安中国公民和企业的工作生活安全。 在安哥拉期间,李克强驱车赶往首都罗安达郊区的中信百年职业学校参观。参观结束后,天色已晚,车队向驻地出发。突然,原本快速行驶的车队戛然停下,车队两侧停满当地的大卡车、施工车等。 发生什么情况?车队怎么会停下?焦急和不安弥漫整个车队。 大约10分钟后,车队才再次启动。 事后,听中方警卫讲,当车队受阻停下,他们迅速跳下警卫车,狂奔到总理乘坐的主车形成保护圈。“这种情况在近10多年还是第一次碰到,最后确认是安方管理问题导致道路受阻。安哥拉2002年才结束内战,民间枪支泛滥,有惊有险,但幸好化险为夷。” 毫无保留地分享经验,授人以鱼不如授人以渔 中国与非洲,休戚与共。双方经济的高度互补性和频繁的投资经贸往来,使彼此难以分离。 李克强与埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆会谈时表示,中方支持埃方建设经济特区和工业园区的努力,愿毫无保留地同埃方分享经验,向埃方转移适合当地需要的优势产业和技术。希望埃方为中国企业提供更好的营商环境和便利措施。 两人在共见记者时,李克强说,多年来,中埃、中非关系不断向前发展,可谓“苟日新,日日新”。双方发展的轨道已经铺设而且方向正确,未来会发展得更快。一定要把双方关系的这趟列车升级为高速列车。 在非盟会议中心发表面对全非洲的演讲时,李克强表示,中国愿毫无保留地与非洲共享先进技术与发展经验,不断加强中非生态环保领域合作,增强人文互动,同心共创中非关系更加美好的未来,在国际舞台展示中非钢铁般的朋友情谊。 5月8日,李克强在世界经济论坛非洲峰会上强调,中非合作真诚开放,中方参与建设及运营的所有项目,都可采取与非方合资或合作的方式。中方也愿意与国际组织和相关国家加强协作,在“非洲同意、非洲需要、非洲参与”的原则下,探讨在非三方和多方合作。 一句“毫无保留”,是兄弟般情谊的传递。 “授人以鱼不如授人以渔。”李克强在峰会上还表示,“中国愿意把可转移的劳动密集型产业优先转移到非洲,带动当地就业,促进发展,增强非洲自我发展能力,造福双方人民。”位于埃塞俄比亚的东方工业园就是这一理念最好的阐释。据了解,该园由中方投资兴建,目前已为当地提供5000多个就业岗位。 好日子要和非洲兄弟一起过。中国不仅要给非洲送去技术和项目,还有人才。 李克强在安哥拉参观中信百年职业学校时说,学校为当地免费培训人才,给年轻人带来了希望,把“希望工程”的理念带到了非洲,一定要让学校本土化教学,才更有生命力。 在肯尼亚参观国家青年服务队时,李克强同样关注了人才培养问题。据了解,2007年以来中方向这家青年培训机构提供了许多技术培训和设备,比如供学员实习的钻井、起重、消防等装备。在参观时,李克强还攀上一辆移动维修车查看并询问维护等服务情况。他说,要用好中国装备和技术优势,帮助非洲青年提升职业技能,促进当地就业。这创造了双方合作的新模式,可在非洲推广。之后,李克强还留言写道:青年就业是国家的希望。 共同打造三大网络,再次推销中国装备 此次非洲之行,李克强仍旧不遗余力地推销中国装备。在非盟会议中心举办的中国铁路航空展上,CRH380高速动车组、ARJ21客机等装备模型吸引着非洲政要的目光,他们不时询问高铁时速、飞机载客量等。李克强说,这些装备是中国自主研发,适合非洲国家需求,中国愿同非洲国家分享技术、培训、管理经验,帮助非洲实现世纪梦想。中国铁路在海外落地生根,不仅可以带动中国国内相关产业链蓬勃发展,还能将中国装备、中国标准推向世界。 在世界经济论坛非洲峰会上,李克强致辞时说,中国将继续把基础设施建设放在对非合作的重要位置,与非洲合作打造非洲高速铁路网络、高速公路网络、区域航空网络的“三大网络”。 言之有物,一语破的。“三大网络”一经提出,即得到非洲各国的热烈回应。 非洲之行还未结束,中国就收获了两个铁路大单。一是尼日利亚沿海铁路项目。这个合同总金额为807.79亿元人民币的项目,全线采用中国铁路技术标准,刷新中国企业海外工程记录。二是蒙内铁路。该铁路连接肯尼亚首都内罗毕和东非第一大港蒙巴萨港,全长480公里,设计运力2500万吨。不仅是肯尼亚百年来建设的首条新铁路,也是东非北部走廊的第一段,具有东非铁路网的咽喉地位。蒙内铁路将把中国的资金、技术、标准、装备制造和管理经验带入非洲,为李克强此访倡议的非洲“三大网络”中的铁路网建设再添动力。 李克强还首度担任国产飞机的“推销员”。他特别重点推介中国支线飞机,是看准了非洲市场的特殊需求。李克强对尼日利亚总统乔纳森说,中国企业自主研发的高标准支线飞机,不仅拥有安全质量保证,而且性价比高,非常适合非洲市场,希望能成为尼及非洲航空公司的首选。 在肯尼亚,李克强与总统肯雅塔举行会谈后,共同见证了双方多项协议的签署。其中,中肯航空合作谅解备忘录、双方在肯及东非地区开展航空产业合作的协议备受瞩目。分析认为,这标志着李克强倡议的中非打造“三大网络”中的非洲区域航空网迈出重要一步。 首次偕夫人出访,知性优雅引赞誉 李克强此次访非还有一大亮点,就是首次偕夫人程虹出访。代表团出发当日,新华社发布了程虹的简历和照片。程虹在首都经贸大学外语系任教30余年,主要从事英语教学与研究,主持研究自然文学与生态批评项目,并出版多部介绍美国自然文学的著作和译作。 访非期间,程虹除了陪同李克强出席活动,她的单独活动都和教育文化、公益事业相关。 在埃塞俄比亚,程虹在埃塞总理夫人罗曼·塔斯法耶的陪同下参观了亚的斯亚贝巴大学,观摩汉语授课,与学生们交流,观看学生们的中国文化才艺展示,还捐赠了书籍、计算机等物品。程虹对他们说:“你们是文化的纽带,感谢你们对中国人民的情谊。你们对中国文化的热爱感动了我,也会感动中国人民。” 程虹向埃塞总统穆拉图夫妇赠送自己的著作和译著,用埃塞媒体的话说,“礼物相当拿得出手”。有趣的是,穆拉图是李克强在北大的同期校友。穆拉图和李克强见面时,还幽默地互问对方当时住在哪个宿舍楼。 在尼日利亚,程虹和乔纳森总统夫人佩兴丝一道,与多位尼日利亚妇女代表进行座谈。程虹还对尼营救遭绑架女学生行动表达信心,在“脸谱”等各类社交媒体平台上获得上千次“点赞”。 在肯尼亚,程虹在肯总统夫人和副总统夫人的陪同下,参观了快乐妇女组织。该组织用小额贷款支持农村妇女种植蔬菜、制作手工艺品等以提高家庭收入。程虹与受益于该组织的一些妇女交流,赞扬她们自食其力、补贴家用,还现场购买手工艺品表示对她们的支持。 优雅知性、朴素大方、温婉简约……程虹每一次亮相,都会引发网民好评如潮。 在回程的专机上,程虹陪着李克强与随行人员一一握手,并不时对大家说,辛苦了。其实,经过8天的行程,程虹的脸上略有一丝疲惫,但亲切的笑容、轻柔的话语,给人一丝丝沁人心脾的温暖。
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