北京市人大建议调整公交定价 称财政负担不起 2

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■ 热点议题　　空气污染
　　主要污染物排污费应提高
　　空气质量改善是北京迫在眉睫的任务。按照市发改委、市财政局、市环保局等提出的研究项目，北京共需要财政资金投入3000亿元以上。北京市环保局新闻发言人方力此前提出，在未来5年治理大气污染的过程中，全社会预计将投入资金近万亿元，压力非常大。
　　市人大城建环保委建议，除了建立每年财政投入增长机制，还要强化预算绩效管理。同时，要落实企业和个人排污治理责任，提高主要污染物排污费征收标准，多渠道解决资金缺口。
　　专项资金
　　大额资金项目应有退出机制
　　去年，北京有270亿元左右的大额专项资金，这些钱花得是否合理备受关注。
　　“有时候我们的决策带有盲目性，比如说重视某一产业，就搞一个大额专项，但是这个专项资金投入多少？依据是什么？往往没有很清楚的研究。”市人大财经委相关负责人说，比如市体育局每年大额专项资金几亿元，在2014年年初项目预算到位率仅为近四成，存在“钱等项目”的现象。他建议加强对专项资金的绩效评估，要建立必要的专项资金项目调整退出机制，对部分成熟的项目，如购买社工岗位、老龄津贴等项目，应当适时转入部门预算列支。
　　养老福利
　　养老券应按经济收入发放
　　市人大内司委在初审意见中提出，目前养老服务券在吸引社会力量参与养老服务的作用不是很明显，发放也没有区分老年人的经济收入和实际需求。“实际上已经成为按年龄等额发放的老年福利。”
　　“有些离休的老人，收入较高，根本不需要养老券，但依然给他们发放，实际上是浪费了财政的钱。”参与初审的代表说，养老券的发放，应当更加有针对性，对一些确实有需要的群体加大补助，而一些收入高的老人则不发或者少发。