有多少类似“全国假日办”的机构还活着？

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　　文/新浪新闻专栏 刘海明

　　9月15日，运行14年的全国假日旅游部际协调会议正式撤销，其办公室“全国假日办”随之撤销。全部职能并入新设机构国务院旅游工作部际联席会议，由副总理汪洋担任召集人。(《新京报》9月16日)

　　按说，一个机构被撤销，本是件蛮肃穆的事情。奇怪的是，“全国假日办”被撤销，舆论一片欢呼声：“不懂这个部门存在的意义。”“全世界各国都没有的官僚机构。”“早就该撤了，看看今年的假期就知道。”“严重支持啊。精简机构利国利民。”这是否表明：这个机构的合法性早就很成问题，它14岁的寿命对于民众来说不是太短而是过于“长寿”。不然，“全国假日办”被砍掉的时候，民众不该如此好评。

　　“全国假日办”倒掉了，还有多少类似假日办、缺乏合法性的机构还活得好好的，关注这个问题比单纯拍手称赞是否更有意义呢？出于好奇，笔者在百度输入“全国+办公室”两个关键词，真是不看不知道，一看吓一跳：以“全国”冠名的“办公室”还真不少，诸如全国精神文明办公室、创建文明卫生城市办公室、全国营养师推广管理办公室、全国老龄委办公室、全国青少年普法教育活动办公室、全国节约用水办公室、全国许可证办公室、全国扫黄打非办公室、全国商业规划管理办公室……想必冠名“办公室”的机构，应该有专门的编制和办公场所吧；全国性的办公室，按照职能部门衔接的惯例，每个省市自治区和地级市甚至县级单位，也该有类似的机构吧。这样，“全国假日办”可能只有一个，因为放假方案由国务院说了算，地方政府无权制定全国性的放假方案。而其他五花八门的办公室，离开地方性分支机构，想玩转的可能性反倒不大。许多管得太宽、管得奇怪的全国性办公室，其合法性在哪里，其存在是不是多余，甚至在折腾民众，也是个很大的问题。之所以它们还能安然理得地活着，想必在于其民愤还没那么多。全国假日办因为放假方案经常变动，且缺乏人性化，才成为舆论的靶子，经常受到批评。

　　政府机构的设置是一门学问。任何一个政府机构的设置，首先得于法有据，其次得确实必要，再者要精简高效。否则，这样的机构就可能就是社会发展的阻力。全国绝大多数的城管机构声名狼藉，在于这个机构的设置就没有真正的法律依据，但其活得却好好的，不能不说是个悲剧。民众最怕的是有些机构名义上不复存在，但以转世的方式继续苟延残喘。最典型的的，莫过于收容机构了。如今，假日办名义上撤销了，假日安排若没有入法，就不能说假日办寿终正寝，而是变相的“转世”。正如网友所言：“撤了又怎样，貌似还是假日办的那些人换换地方办公罢了。”“换了牌牌。”

　　很多名不正言不顺的全国性办公室，不妨趁着“全国假日办”被撤销的东风，来次大曝光，把那些以劳民伤财为宗旨，或者以垄断、收费、折腾为日常工作的办公室统统取缔，给权力上绑，给企业和民众松绑，应该纳入本届政府工作的日程。这样，政府的公信力才会真正提高上去。

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