31省份纪委改革 增设61个纪检监察室

失魂雨

　　新京报讯 (记者王姝)全国省级纪委的“打老虎、拍苍蝇”力量将提升近四成。昨日，中纪委通报，截至目前全国31个省区市的纪委内设机构调整方案均获中央纪委批复，其最大的共同点为增设纪检监察室，办案力量增强36%。
　　省级纪委改革比照中纪委
　　今年3月，中纪委完成本届纪委组建以来的第二次机构改革：纪检监察室总数由原先的8个增加到12个，占内设机构总量的近一半；新设纪检监察干部监督室，以便“及时把‘害群之马’清理出去”。
　　自此开始，地方纪检系统以中纪委为“蓝本”，启动机构改革，调整内部机构。
　　梳理各省级纪委的内设机构调整方案，31个省区市都做了一道相同的“加法题”，增设纪检监察室，多地增加了2到3个，河南增数最多，达4个，河南省纪委的纪检监察室的总数也由原来的7个增加到11个。除了西藏、青海、宁夏等西部省份以及海南，其余26省份的省级纪委纪检监察室都增至7至8个。
　　省级纪委新设纪检干部监督室
　　中纪委昨日通报称，机构改革后，全国省级纪委纪检监察室的总数将达到231个，其中新增61个，增幅达36%。
　　中纪委强调，各省级纪委增设纪检监察室，系落实三中全会部署，“聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，将更多的人员力量调整到监督执纪问责的主业上来”。
　　此外，跟中纪委相同，各省级纪委也新设了用于内部监督的纪检监察干部监督室。
　　■ 焦点
　　“纪检监察室职能不只是办案”
　　此前，纪检监察室的主要职责为查办党员干部的违纪违法案件。但3月19日，中纪委副书记陈文清做客中纪委官网，解读中纪委的第二次机构改革时表示，纪检监察室不是单纯的办案，而是全面履行党的纪律检查和行政监察两项职能。
　　各省级纪委也强调上述原则，要求纪检监察室不仅查处党员领导干部违纪违法案件，更要突出对党纪政纪执行情况的监督检查；对党风廉政建设责任制落实不力、行政失职渎职案件的处理问责。“一手抓惩治腐败，一手抓党风廉政建设”，中纪委解读说。
　　而且，各省级纪委的纪检监察室还新增了多项职责，如“监督检查联系地区(单位)党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任的情况”、“按照查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，监督、指导联系地区(单位)案件查处工作”。
　　省级纪委的上述两项新增的职责，系三中全会确定的纪检改革思路。今年以来，令政策、杜善学、申维辰等被调查的省部级高官，官方发布其被调查消息前的一两天，仍在出席政务活动，“正常”工作。国家行政学院教授许耀桐等教授认为，被调查前仍“正常工作”，表明纪检系统查办案件没有“跑漏消息”，“查办案件以上级纪委为主”得到了贯彻实施。