陕西：新提拔官员将被要求申报财产及出国情况

失魂雨

　　今年5月中旬，陕西省委召开常委会议，研究落实中央纪委查办腐败案件体制机制改革试点工作动员部署会议精神，对新提拔领导干部实行个人重大事项和家庭财产申报备案是会上讨论的重点内容之一。
　　据《陕西日报》昨天报道，陕西省委办公厅日前印发通知，要求对新提拔领导干部实行个人重大事项和家庭财产申报备案。
　　通知规定，申报对象的范围是确定为省管正、副厅级领导干部和县（市、区）党政正职，以及省直机关正处级领导干部的考察对象。申报的内容为本人的重大事项。
　　陕西省下发的通知中明确提到，对申报备案情况实行动态管理，随机抽查核实。新提拔的领导干部任期届满、再次提拔或到一定期限，组织将根据情况要求对个人重大事项和家庭财产重新申报。
　　上世纪90年代中期，中央出台了要求党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定。1997年，我国开始实行领导干部报告个人重大事项的规定。2010年，领导干部必须向组织申报的重大个人事项增至14项，包括本人婚姻状况、出国情况、配偶子女移居国外情况、家庭拥有的房产、有价证券等财产情况。
　　根据2010年的规定，领导干部每年1月31日前都要集中报告一次。新任领导干部应当在符合报告条件后30日内按照本规定报告个人有关事项。
　　陕西省规定，考察对象在接到干部考察组通知的2日之内，必须如实申报个人重大事项。对不愿申报或不按时申报的，不再作为提拔对象。对瞒报、弄虚作假的，一经查出一律按违反组织纪律严肃处理。
　　领导干部个人事项报告制度已实行多年，北青报记者发现，从去年以来，中组部和中央纪委多次提出，要加强抽查核实力度，包括随机抽查和重点抽查。
　　除陕西以外，北京青年报记者注意到，自中央纪委今年4月选定五省、三部门推行查办腐败案件体制机制改革试点以来，广东省、国资委、商务部等地区和部门近期已迈出实质性步伐，尝试反腐新举措。
　　广东 全面推行“三级纪委查办案”试点
　　据中央纪委监察部网站消息，5月15日，广东省纪委召开全省查办腐败案件体制机制改革试点工作动员部署电视电话会议，将全面展开省、市、县三级纪委查办腐败案件体制机制。
　　广东省纪委书记黄先耀说，开展查办腐败案件体制机制改革，强化上级纪委对下级纪委的领导，有利于保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性，更好地发挥党内专门监督机关的作用。广东作为全国唯一省、市、县三级纪委全面开展试点的省份，一定要把改革试点作为重要政治任务抓紧抓好。
　　据介绍，广东省各级纪委要把改革试点的落脚点放在进一步加大办案力度上，把办案放在更加突出的位置，坚持抓大不放小，始终保持惩治腐败高压态势；坚持快查快办、早移早结，不断提高办案效率。
　　国资委 中石化、中储粮等4央企开展反腐试点
　　监管113家央企的国资委昨天在官网发布消息称，国资委积极启动查办腐败案件体制机制改革试点工作，并组织中国石化、中储粮总公司、中国中铁、中国能建4家中央企业与国资委同步开展试点工作。
　　目前，国资委纪委、驻委监察局已完成2003年以来线索处置大起底，正按照试点方案要求，对涉及的需要报告的线索及处置情况进行梳理，建立台账，按程序审核。同时，进一步完善工作程序，将向中央纪委报告的环节嵌入流程，促进工作规范化。
　　十八大以来，央企成为腐败“重灾区”。华润集团董事长宋林、中石油集团副总经理王永春等多名央企国企高管在反腐风暴中“落马”；中铁建8.37亿天价招待费牵出数十人被通报批评、处分和移送司法机关；去年两轮中央巡视中，巡视组指出中储粮、中国出版集团等存在有不同的贪腐问题。
　　对此，国资委召开了动员部署会，组织中国石化、中储粮总公司、中国中铁、中国能建4家中央企业与国资委同步开展查办腐败案件体制机制改革试点工作。
　　今年5月中上旬，中央纪委书记王岐山在7天之内主持4次会议，和部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责人谈反腐。国资委称，今年以来，国资委纪委、驻委监察局立案6件，给予党纪政纪处分10人。国资委纪委、驻委监察局正按照中央纪委和国资委党委的要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，切实转职能、转方式、转作风。
　　商务部 5月1日起上报问题线索处置情况
　　商务部近日也正式启动了查办腐败案件体制机制改革试点工作。中央纪委监察部网站称，驻商务部纪检组监察局自5月1日起，向中央纪委有关部门报告问题线索处置和案件查办情况。
　　驻商务部纪检组组长王和民强调，派驻机构在一个部门履行职责，打的是“阵地战”，不是“游击战”，不可能“打一枪换一个地方”。派驻机构人不多，尤其要讲效率。驻部组局实行扁平化管理，滚动式工作安排，分成几个组，从纪检组长到司局级干部，两人一组，都要办信办案。
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　　中央纪委推试点 反腐查案以上级纪委领导为主
　　今年4月，中央纪委确定河北、浙江、河南、广东、陕西、国务院国资委、商务部、海关总署为查办腐败案件体制机制改革试点，查办腐败案件以上级纪委领导为主。
　　中央纪委副书记张军4月17日在查办腐败案件体制机制改革试点工作动员部署会上称，需要重点把握好线索处置和查办案件向同级党委报告的同时向上级纪委报告；上级纪委对线索处置、案件查办切实加强监督指导等重点问题和关键环节。
　　十八届三中全会上提出，要加强反腐败体制机制创新和制度保障，提到了三个方向：推动纪检双重领导体制具体化、程序化、制度化；实现巡视和派驻“全覆盖”；健全反腐倡廉法规制度体系。
　　本版文/本报记者 刘一
　　解读
　　试点工作针对
　　反腐体制机制难题
　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受北青报记者采访时表示，在查办腐败案件体制机制改革试点中提炼出好的经验和做法，有助于下一阶段加大打“老虎”、“苍蝇”的力度。
　　从目前一些被选定为试点的省份、部门试行的举措中可以看到，其中一些针对的是当前反腐查办案件工作亟需解决的重点和难题，一些有可能会触及到现行反腐机制体制中存在的问题。在这些试点进行探索，总结规律性内容，提炼出好的经验和做法，可以在适当的时候把成果以制度化形式向其他省份推广。
　　中国当前面临的反腐形势严峻，十八届三中全会提出，要加强反腐败工作体制机制创新。在庄德水看来，通过有顶层设计的试点探索，在总结试点经验基础上再进行推广，是中国决策的特点之一。中央纪委在选取试点和探索哪些改革问题上应该是有总体考虑的，将是下一阶段反腐中着力突破的难点问题。