中国进入全局反恐时代 新疆成反恐前沿阵地

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　　作者：特约评论员 孙兴杰

　　5月22日，乌鲁木齐发生恐怖袭击事件，造成30多人死亡，90余人受伤，包括美国在内的多国谴责恐怖主义袭击。从去年天安门金水桥汽车撞击事件，到今年昆明、广州以及乌鲁木齐接二连三的恐怖袭击事件，表明恐怖袭击已由局部演变成全局事件，恐怖主义已成为中国国家安全的一大威胁，需要国民一起共同积极面对。现在，新疆成为反恐的前沿阵地。反恐战争已经打响，既需要治标的震慑手段，也需要治本的长治久安之策。

　　2001年美国“9 11”事件之后，恐怖主义似乎还是中国之外的事情，当美国的反恐战争接近尾声的时候，恐怖主义却叩响了中国的大门。美国的十年反恐并没有根除恐怖主义，从中东到阿富汗、巴基斯坦欧亚大陆的腹心地带成为恐怖主义活动的温床，反恐战争可以说按下葫芦浮起了瓢。

　　最近一段时间以来，国内愈演愈烈的暴力恐怖袭击昭示着，中国的恐怖主义活动成为国际恐怖主义的重要组成部分。恐怖主义产生的根源十分复杂，既有经济不平等的原因，也有宗教极端主义的因素，随着人类社会日益复杂化与多元化，恐怖主义很难根绝，只能将其“规训”在一个制度、理念与武力编织的笼子里。

　　5月23日，新疆自治区宣布开始为期一年的“严厉打击暴力恐怖活动专项行动”，坚决将**的嚣张气焰打下去。5月26日，中央政治局召开会议研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。反恐与治疆一体两面，严打暴恐是应对当前暴恐频发的治标之策，也是稳定社会秩序，给民众以安全感的必要手段。

　　恐怖主义之害在于毒化社会气氛，让普通民众的日常生活充满了恐惧感。国家的首要职能是为人民带来安全感，面对暴恐袭击，严惩是必须的。乌鲁木齐在不到一个月的时间里出现两次暴恐袭击，足见反恐形势的严重性，同时也折射出在情报搜集与分析方面存在的漏洞。

　　反恐将是一项长期的艰巨任务，为期一年的打恐专项行动意味着反恐已经被“安全化”。安全化就是将恐怖袭击视为当前新疆最大的威胁，将其上升到安全的层面，以安全的名义可以优先调动人力、物力和财力，专项行动意味着新疆进入为期一年的准紧急状态，也不无道理。

　　“5 22”暴恐袭击将恐怖主义的狰狞面目展露无遗，一直在新疆恐怖袭击问题上持暧昧态度的美国也将其定性为“恐怖主义”。任何恐怖主义袭击都是精心策划的，既有思想意识的支撑，又有资金来源，因此，专项行动必须深挖恐怖主义背后的运作网络，最终实现对恐怖主义的预防性打击，而不是事后的被动应对。

　　专项行动能够遏制不断蔓延的恐怖主义袭击以及带来的恐怖气氛，而美国的反恐战争表明反恐是一项系统性的工程。反恐的战场更是无形的，尤其是要切断恐怖主义的资金来源。2007年，中国正式加入国际反洗钱组织，中国央行也建立了专门的反洗钱机构。美国反恐期间获得设立于欧洲布鲁塞尔的国际支付系统的“知情权”，得以跟踪和监控恐怖组织的资金流向。

　　自杀式恐怖主义袭击反映出观念对一个人的毒害之深，恐怖主义的参与者多半接受过宗教极端主义思想的洗脑。改变年轻一代存在的法盲、文盲、教盲的“三盲”状态，才能从根本上铲除恐怖主义的土壤。

　　反恐也是一场法律之战，加快反恐方面的立法，坚持法律面前的平等。通过法律厘清恐怖主义的根源、性质、表现以及惩处的标准，既可以震慑犯罪分子，又可以与国际对接，避免不必要的口舌之争。

（原标题：中国进入全局反恐时代）