国土部介入煤层气纷争 兰花集团被指非法侵权

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　　张国栋

　　山西兰花煤层气有限公司(下称“兰花公司”)非法侵权一事又有了新进展。

　　5月14日，《第一财经日报》记者掌握的《关于调查山西兰花煤层气有限公司侵权打井等问题的通知》显示，国土资源部接到安阳市贞元(集团)有限公司(下称“贞元集团”)反映侵权问题的函件后，已经派国土资源部执法监察局“将有关材料转至山西省国土资源厅，并请派人进行核查”。同时，明确表示，若兰花公司的侵权行为属实，应该依法严肃处理。

　　贞元集团为国内较早进入煤层气勘探开发的民营企业，2010年1月22日，其与中海油旗下中联煤层气有限责任公司(下称“中联煤公司”)签订了《沁水盆地南部大宁区块煤层气资源合作勘探开发合同》，按照这份产品分成合同，贞元集团负责勘探投资、承担勘探风险。

　　资料显示，大宁区块煤层气开发是列入国家发改委发布的《煤层气(煤炭瓦斯)开发利用“十二五”规划》的重点煤层气开发项目之一，目前，该项目的具体实施工作，由贞元集团全资子公司安阳市和合能源科技有限责任公司(下称“和合能源”)负责。

　　贞元集团与中联煤公司的合作开始于2006年，“之前跟中联煤合作的沈阳、焦作项目分别打了10口井，加起来投了有7000万，但基本都‘打水漂’了”。

　　但当双方的希望寄托在大宁区块时，“非法侵入者”出现了。

　　自2013年年初以来，兰花公司被指侵入中联煤公司持有煤层气矿权、山西华润大宁能源有限公司持有煤炭矿权的大宁区块煤层气探明地质储量区，非法、强行打井约186口，对贞元集团、中联煤公司财产构成侵害。

　　兰花公司为山西当地国企兰花集团旗下子公司，后者目前拥有煤炭、化肥、精细化工等多项产业，为全国化肥原料基地大型企业之一。由于所属不同的身份，其与中联煤公司的这起纷争也被视为央企与地方国企的博弈，但持续了一年有余的较量后，却始终难有结果。

　　中联煤公司和贞元集团均认为，兰花公司涉嫌违法侵权。此前，双方曾将此事多次向山西省委、省政府反映、投诉，甚至国土资源部门召开过专题协调会，均无效果。“几年来，中联煤公司及参与大宁区块合作开发的合同方贞元集团工作毫无进展。”和合能源总经理余永良说。

　　如今，国土资源部再次出面介入此事，能否将双方纷争化解？

　　5月14日，山西国土资源执法总队相关负责人于兰在接受《第一财经日报》记者采访时称，目前山西省国土资源厅已经收到国土资源部转发的文件，要求山西省国土厅了解情况后作出处理。“国土部执法局要求5月23日以前要将核查情况报上去，这件事现在还在核查中，结果还没出来”。

　　本报记者采访了解到，目前执法总队已经跟兰花公司了解过相关情况。“就是把几方面情况全核实清楚，统一往上报，我们这边不做判断。”于兰说。

　　同日，余永良也向《第一财经日报》记者证实，自己已经跟山西省国土资源执法总队通过电话，“他们对我们跟中联煤公司什么时候开始合作、如何展开的合作、大宁区块的情况等做了了解，并要走了双方的合同和储量报告”。

　　在余永良眼里，虽然现在兰花公司的侵权问题还没有解决，但相比之前，国土部的出面也让此事开始有了转机。本报记者联系余永良时，他还在准备更加详细的材料，“我们打算下周去趟山西，把具体的情况当面向主管部门作个汇报”。

（原标题：兰花集团被指“非法侵入”国土部介入煤层气纷争）