人社部专家谈养老金双轨制并轨困难：收入很混乱

洋洋得意

“养老金双轨制要并轨，应首先厘清不同事业单位的性质和收入情况才可继续推进”，人社部社会保障研究所原所长何平日前在参加中国保险学会主办的“中国养老保险主题研讨会”暨“养老金研究分会”成立仪式上提出上述建议。
　　近年来，机关事业单位退休人员与企业退休人员养老金方面存在巨大差距，这种“双轨制”饱受诟病，对此，何平指出，“双轨制”的出现有着历史原因。
　　“我们参与了设计，当时大部分国企即将关闭破产，已退休人员和将要退休的人要推向社会养老，企业的养老保险和社会养老保险都比较紧迫，就先弄起来了。而机关事业单位是铁饭碗，养老问题并不突出，就没有动。机关事业单位退休人员一直与在职人员搭车，在职人员加多少退休人员就加多少，所以就形成这样一个比较大的反差。”
　　何平认为，当前双轨制必须破，必须改，“但是改要有前提条件，不那么简单。”
　　困难之一，所谓机关事业在养老金上是一个平台，但实际运作的时候资金是多重的。
　　“相当多的事业单位是自己在维持运营，靠自己在市场上挣的钱来维持较高的养老金。要改革的话，先把事业单位分类，哪些是政府养的，哪些是自己靠市场竞争生存的，哪些是处于中间的。”何平说。
　　何平看来，事业单位分类改革非常艰难，“已经说了好几年了，到现在并不很乐观，”这一篇怎么翻过去，社会风险很大，因为这个社会能量比一般公民的能量大得多。
　　困难二，收入方面很混乱。一个处长国家规定工资三千块，而补贴可能八千块，加起来一万多块钱。
　　“有人说能不能把补贴变成工资，把工资变成补贴，这样结构是不是合理？我觉得这个提议很好，但是老百姓能接受吗？老百姓看你三千块钱的工资都高，提高到七千块他觉得很多。不调的话，养老金是按照三千块钱发，还是三千加八千一起发？要整合，把工资收入规范化，作为缴税基数，这个过程也是极其艰难的。”
　　何平最后说，双轨制要并轨，前面的基础工作得扎扎实实做好，先把这些厘清才能进入并轨，这是一个艰苦、长期的过程。
　　罗军：3D打印发展应与传统产业转型升级结合
　　世界3D打印技术产业联盟秘书长罗军6日在世界3D打印技术产业大会新闻发布会上表示，虽然我国与国际3D打印行业存在一定差距，但是还有巨大机会，关键是能否将3D打印技术与传统产业转型升级结合，发挥引领作用。
　　罗军指出，任何一项新兴技术的发展都必须与应用市场相结合。再好的技术如果不能在实践中得到广泛应用，那么这项技术一定没有发展前景。“未来三年五年，对于3D打印行业来讲至关重要，如果我们的应用市场还不能有效打开，我们未来的道路将更为艰难。”
　　谁最先将应用市场打开，谁就有可能走在3D打印技术的最前沿。因为，3D打印技术只有得到广泛应用才会不断完善和发展。
　　据罗军介绍，第一代3D打印机是能够将设计的任何作品，形象、逼真地打印出来；第二代3D打印机能够打印出设计的任何复杂的作品，有很强的功能性；第三代3D打印机就是3D打印技术与信息技术、智能制造技术、智能材料技术等众多先进技术紧密结合。今天，我们整体上正处于第二代3D打印时代。
　　罗军表示，3D打印技术不是什么都能做，很多方面都不是3D打印技术的强项。3D打印技术的未来发展一定要发挥自身比较优势。
　　“3D打印技术是一种全新的制造技术，是传统制造技术有益的补充，而不是要全面替代传统制造技术。传统制造技术经过数千年的积累，已经非常完善和成熟。3D打印技术最核心的就是可以轻松实现传统制造技术不能做或者很难做的领域。3D打印技术的再发展还需要我们进一步创新思维，跳出传统制造技术的框架，大胆尝试。今天的3D　打印技术已经为我们未来3D打印技术的发展提供了坚实的基础。”
　　罗军指出，今天我们大多数目光还紧紧停留在桌面级3D打印机，未来3D打印最核心的技术主要集中在工业级和生物医学级领域。
　　据悉，第二届世界3D打印技术产业大会将于6月20-21日在青岛举行。