评论：戴谷歌眼镜城管变斯文

evilatman

　　顾骏

　　近日，常州市天宁区城管执法大队的官方微博(22.61, 2.37, 11.71%)转发了一位城管队员戴着谷歌(528.62, -7.48, -1.40%)眼镜、穿着制服的图片，引起了不少人的关注。有网友质疑，城管部门配备如此 “高大上”的装备，实在太过奢侈。没想到，这副谷歌眼镜由该区城管大队一位名叫蒋佚凡的队员自费购买。顿时，网友大跌眼镜。

　　所谓的谷歌眼镜，看起来就如同在一副时尚镜架上加了一套高科技电子设备，能够实现拍照、摄像、导航、通话等功能，戴上后，右眼前会有屏幕显示，用手指碰一碰镜框，还可以进行拍摄，充满电之后，可以使用一整天。谷歌三代眼镜于4月15日刚刚开放网购，价值人民币1万多元，可如今却被城管队员收入囊中。蒋佚凡如此“迫不及待”，不为其他，只为了“执法时拍下视频，将是最好的证据”。

　　蒋佚凡说，执法时如果用传统的摄像机，也可以保留证据，但容易引起执法对象的反弹，还会受到周边阻挡物的影响。带上谷歌眼镜，“指哪拍哪”，神不知鬼不觉，证据在手，执法过程中再遭遇“城管打人”的指控，当场就可以自证清白，澄清一切谣言。

　　小伙子的想法有其道理。浙江苍南最近发生先是城管打路人，后是民众围殴城管队员的恶性事件，在此背景下，城管队员改进装备，提高自我防护能力，既有必要，也属无奈。值得探究的，倒不是谷歌眼镜能否成为城管队员的常规装备——如需政府支付，纳税人不会答应，如个人购买，经济上未必都能承受，而是真要防范“谣言惑众、制造事端”的话，完善装备是不是最佳方案？城管执法屡屡受困于“街头谣言”，是否简单提供现场证据就足以破解？

　　造谣 “城管打人”的人固然可恶，但一句谣言就能让众多“不明真相的群众”卷入街头冲突，其效力不在谣言本身，而来自于公众潜意识中对城管的负面认知。心理学上早有证明，谣言得以流传甚至导致群体行动，其背后都存在信谣者和传谣者内心意念与谣言的 “共振”，缺乏心理基础，没长翅膀的谣言不可能不胫而走。所以，戴上谷歌眼镜固然足以证明清白，但从改进城管与民众关系的广义角度来看，谷歌眼镜能起到的作用就不大了：谷歌眼镜拍摄的证据再好，如果民众简单认为“只是这次城管没打人，被冤枉了”，潜意识中仍然视之为“例外”，那么，只要不是人人、时时、处处都戴着谷歌眼镜，城管真的难以执法。“技防不如心防”，让公众相信城管，比装备谷歌眼镜难得多，但也重要得多。

　　中国传统政治学强调 “人心向背”，行政执法部门理当与人民高度互信。现在城管队员力图用最先进的技术装备，让证据说话，来重建民众的信任，反映出这位公务员一定的政治素质。因为谷歌眼镜得以奏效的前提，是城管队员在执法过程中严格遵循法律规定，没有任何违规行为，否则“豪华装备”全成了摆设，所以，这在客观上体现了执法者对法治原则和公民权利的尊重。蒋佚凡是在2011年大学毕业通过公务员考试后，成为一位城管队员的，工作时间不长。新一代公务员懂得并会使用科学技术不值得大惊小怪，利用科学技术督促自己依法执法，才真正反映出这一代人超越前辈的眼界。

　　到这一步，皮球自然滚到了政府的脚下：各级政府的各个部门在行政执法乃至更广泛的行政管理范围内，又可以通过什么方式和途径，来重拾社会信任？只有坚持依法行政的原则，加强体制机制的保障，提高调处不同群体利益的能力，减少简单化操作，敢于面对真实，才能杜绝违规或者过度使用暴力的现象，谷歌眼镜才不至于成为一些公务员需个人支付的执法成本。显然，任何一位期待社会进步的人士在这则新闻中看到的，绝不仅止于谷歌眼镜本身，而是透过这架高技术装备看到的未来景象。

　　(作者为上海大学社会学系教授)

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