兰州自来水公司称一直亏损 政府曾3次上调水价

失魂雨

　　许辉

　　昨日下午，兰州市“4·11”自来水苯超标事件应急处置领导小组召开新闻发布会称，兰州威立雅水务公司(下称“兰州威立雅”)作为2006年引进的外资合作项目，合资后确实存在监管不够到位的问题，也暴露出城市管理上的一些薄弱环节。

　　对于此次遭受苯污染的自流沟，兰州大学城市管理学院院长陈怀录接受《第一财经日报》记者采访时则透露，2007年，中石油天然气公司兰州石化分公司曾未经许可，施工将雨污排水管道穿越自流沟，在未得到许可的情况下，强行开挖穿孔施工。

　　陈怀录表示，自流沟建设于1955年，2004年就已被确定为超限服役。兰州威立雅接管后，这些潜在威胁依然没有解决。

　　资料显示，兰州威立雅是由原兰州供水公司与法国威立雅水务(黄河)投资有限公司组建成立的中外合资企业，注册资金10.9亿元，兰州市国资委占有55%股权，法国威立雅水务占有45%股权，合作期限30年。

　　兰州自来水供应系统始建于1955年，是国家“一五”期间投资建设的供水企业。一直以黄河水为主水源、地下水为补充，可生产工业一次水、工业二次水、过滤水、地下水四个水种。目前，企业日供水能力达到140多万立方米，管网总长近700公里，不仅承担着兰州市各类工作生产用水，还要确保全市400多万人口的生活用水。

　　兰州威立雅合资经营以来，水价不断上涨。2006年1月，兰州市居民用水价格由每吨0.90元涨至1.45元，加上污水处理费调整为每吨0.30元，实际收费为每吨1.75元。

　　2009年4月，兰州市城市居民污水处理费每吨由0.30元调为0.50元，兰州市执行的居民用水价格为每吨1.95元。2009年11月，兰州市政府对城市供水价格再次上调，其中，居民生活用水价格每吨上涨0.30元，由1.45元调整为1.75元，加上0.5元的污水处理费，居民用水价格为每吨2.25元。

　　当时兰州市建管委发布的水价上涨“理由”有三个。一是企业增加了建设成本；二是政府价格政策调整和市场价格变化，增大了供水企业成本支出；三是居民生活用水价格上涨是建设节约型社会的需要。

　　但即便是这样，兰州威立雅还一直喊亏，对基础设施的投入不足。2008年4月，兰州市曾决定投资1.5亿元，用于彻底清理整治自流沟，并拆除水源保护区内8万多平方米的违章建筑，但当本报记者问起，到底投资了多少，改造了什么设施时，有关负责人未予回答。

　　陈怀录还说，政府担负着城市供水安全的重要责任，不能只管城市表面工程、政绩工程，也要重视地下工程。在将供水工程转交给外资公司经营后，缺乏相应的安全监督机制，一些安全措施不落实，心存侥幸，这令人深思。

　　而昨日上午的新闻发布会还称，下一步，事故调查组还将深入分析调查，最后得出准确结论，依法依规处理和追究，给全社会一个满意的答复。