学校体育场地闲置 市教育局盼社会机构参与学校开放

evilatman

　

　　？体育设施开放的学校，白天很少有市民光顾？？？

　　为何闭门谢客

　　校园体育设施:规定要开放，多数在施工

　　数据显示深圳78%公办中小学体育设施开放，但记者走访11所学校，9所都暂不对外开放？

　　连日来，羊城晚报记者走访了深圳育才三中、前海学校等11所公立学校发现，除学府小学、南山第二外国语学校的体育设施正常对外开放外，其余九所学校均以施工或整治为由，紧闭大门。开放的学校多来者不拒，但仍未能满足市民的健身需求；而因施工改造而闭门谢客的学校则远远超过一半，两极分化颇为明显。

　　早在去年，深圳就明确规定，深圳市学校体育设施对外开放管理。目前已有335所学校向社会开放，占深圳429所公办中小学的78%。

　　文/图 羊城晚报记者 沈婷婷 实习生 郑芹芹

　　“特殊人群”仍可进入

　　记者走访的11所学校中，九所正在施工或整治，南油小学、育才二小及育才二中正进行大规模拆除重建。育才三中、前海学校等几所学校则称建筑翻新，表示体育设施短期内不开放。

　　“现在不让外人进来了，里面在施工。”记者自称要到学校的操场打球时，大新小学的保安如是说。然而，不时有几名学生拿着篮球自由进入，不受阻拦。一名家长告诉记者：“教学楼是在翻新。但校队在里面打篮球，还需要进行一周的训练才结束。”对于其他学生，则要经过老师同意了才能进去活动。

　　记者发现，北师大附小和大新小学都没有明文张贴学校施工的告示。北师大附小的一名保安称，学校运动场自去年“毒跑道”事件后已暂停使用，足球场、篮球场和田径场均进行封闭围挡，并采取措施整治。为了确保安全，暑期不对本校学生和社区居民开放。问及开放群体，对方称“有老师偶尔会进校散散步”。

　　学府小学的体育设施供不应求。早上八点，便有学生三五成群相约在门口，登记信息后进校慢跑、打球。

　　在南山第二外国语学校，田径场、球馆均对外开放，前来锻炼的市民可自由出入。据南山第二外国语学校公示，该校面向社会开放，开放的时间为早上9点至12点、下午14点至18点，开放田径场、足球场和室外篮球场。

　　不过也有市民向记者反映，上班族下班都要在下午6点之后，不少学校开放的时间都在下午四五点钟就结束了，这让想到学校锻炼的市民很尴尬。

　　学校增加几万元开支

　　深圳市政协委员邬晓莉曾表示，学校的对外开放执行得并不好的原因，一是学校体育设施的管理与维护，涉及管理的义务与责任，涉及经费承担的问题，还涉及是否可以由企业承包经营等问题。这些问题如果没有合理、有效的解决办法，学校不会有动力开放体育设施。“其次是校园、师生的安全问题。”邬晓莉说，这是多数学校不愿意开放学校体育设施的主要原因。

　　另外，深圳市教育局的相关责任人曾坦言，像深圳这样的移民城市，放暑假时老师基本上都不在深圳了，所以学校在管理上缺乏人手。教育局的相关知情人士曾透露，学校的在职人员都是“一个萝卜一个坑”，学校没有多余的力量和经费，在开放体育设施期间进行管理以及开展维护工作。“一晚上的灯光费就是几百元，再加上安保人员、清洁人员的加班费，都是一笔不小的开支。”一位不愿意透露姓名的学校负责人表示，学校每学期因此增加的开支就高达几万元。

　　78%公办中小学开放

　　深圳市教育局网站于2014年12月31日首次公示了深圳首批206所面向社会开放的公办中小学校。最近一次更新公示的时间是2016年2月20日，公示显示，目前全市已有335所学校向社会开放，占全市429所公办中小学的78%。

　　如何能够保障所有的学校都进行开放呢？深圳大学国际交流学院院长王庆国教授认为，希望政府能够对开放时间长的、开放设施多的这些学校给予表彰和补偿。对态度不好的、开放时间短的、开放设施少等情况的学校进行批评。

　　教育学者熊丙奇表示，必须打破学校与社会的围墙，将学校资源和社区资源整合起来，向全体社区居民开放，在开放过程中，坚持依法治教，明确学校的责任边界，不能让学校承担无限责任，并建立学校和社区协同的机制。 编辑：龙

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　　如何破解难题

　　市民锻炼休闲场所不足，学校体育场地闲置，广州市教育局有关负责人表示：

　　希望社会机构 参与学校开放？

　　广州市民锻炼休闲场所不足，学校体育场地设施大量闲置……广州市人大常委会从2000年起就把全市中小学校内体育设施向社会开放列为重点督办事项，但时至今日，广州仍然面临着这样的尴尬。羊城晚报记者近日走访发现，设施大多无隔离、安全责任难划分，仍然是导致学校体育场地难开放的“拦路虎”。

　　如何破解这一难题呢？有教育界人士建议通过对场地的升级改造，特别是增加物理分割，来提升学校体育设施的开放程度。

　　文/图 羊城晚报记者 许琛 见习记者 张豪

　　“禁”是为了安全

　　25日，广州市民朱先生向记者反映，广州市第三中学的体育场地不让外人进了。朱先生每天晚上都会在该体育场跑道上跑步锻炼，这两天刚到体育场门口就被保安拦了下来，说不让进了。

　　广州三中的体育场所如球场、体育馆等很早就引入企业进行经营管理。体育馆突然禁止外人入内，究竟为何？

　　据管理人员解释，主要是由于近期有一个小孩在体育场中踢足球摔伤了，所以要严格控制体育场内的人数。另外，很久以来，该体育馆门口也都有标识：机动车、宠物、非租场者严禁入内(见上图)。可该规定并未得到严格遵守，非租场地的人也经常可以自由出入，朱先生就是其中的一位。

　　广州三中的体育场内，每晚都会有很多的父母带着小孩来这里玩，踢球、跑步、做游戏等。为了孩子们的安全考虑，控制外来人进入体育场，朱先生表示能理解，但让他头疼的是，跟他一样的有锻炼需求的市民，该去哪锻炼呢？

　　和企业合作双赢

　　校园体育设施开放，是否要引入企业进行规范管理呢？

　　记者查阅相关资料发现，早在2013年，广州市政府常务会议审议通过《广州市体育设施向社会开放管理办法(送审稿)》，按照《办法》，广州将有超过600所公办中小学、市属高校的体育场馆、附属设施每天学生离校后至少向社会开放两小时。

　　在广州，中小学、市属高校体育设施开放首推的是“奥龙堡”模式，其曾得到广州市教育局的肯定。

　　奥龙堡位于广东实验中学附近，很多市民都会定期来这里锻炼，不过很多人不知道这里实际上是实验中学的体育设施用地。

　　据悉，奥龙堡周一至周五的上课时间，游泳场馆和羽毛球馆完全用于学生教学课用途，不对外开放，其余时段用作经营。实验中学提供1万多平方米的体育设施场地，奥龙堡提供运营和日常维护，双方已经合作了13年之久。对于学校来说，体育场馆维护费不菲，如果不开放，这个费用全从学校办学经费中支出，是一个不小的负担。现在外包给企业，运营得当，体育设施也相应得到翻新。

　　广州市教育局有关负责人表示，学校场地开放后设施的损耗会增加，为保障学校教学和活动的需要，政府在财政上要加大投入。未来希望有足够的社会机构参与到场地开放管理中。

　　多所学校有望改造

　　在两个月前，广州市公布的开放学校中，越秀区开放体育设施的学校只有八所。而中心城区居住人口多，开放老城区学校的呼声也较为强烈。

　　越秀区教育局有关负责人告诉记者，由于历史原因，学校早期规划时没有考虑向社会开放的问题，学校的运动区与教学区、生活区等交错分布，基本没有有效的物理隔离，大部分学校体育设施暂时不具备对社会开放的条件。

　　三中的开放和封闭，正是这种矛盾的反映。该负责人表示，类似朱先生这样迫切想共享学校体育设施的市民不在少数，从教育局的角度考虑，也想两全其美，但从管理和维护成本来看，更希望市民能多点理解。

　　目前，越秀区已经完成了对区内小学的摸查，下一阶段将继续摸查中学，整理出符合条件可以开放的学校名单。最后经过升级改造，包括软隔离等手段，今年内还将开放一批新的学校。编辑：龙