邢台开发区水务局长:没接到上级防汛办撤离通知

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已被冲毁的七里河龙王大桥，远处是疾驰而过的动车 （《财经》记者 白兆东 摄 ）

　　《财经》记者 孙爱民 实习生 王庆凯/文

　　2016年7月20日凌晨，邢台发生洪灾。截至目前，洪灾已造成河北省邢台市经济开发区东汪镇大贤村8人死亡，1人失踪。

　　公众关注的焦点是：洪水袭来时，村民们到底有没有及时收到撤离通知？

　　邢台经济开发区水务局局长郑建平对《财经》记者透露，19号晚上到20号凌晨，开发区没有接到上级防汛办要求七里河下游群众撤离的通知。

　　开发区的上级防汛部门是邢台市防汛抗旱指挥部办公室（下称市防汛办），市防汛办副指挥长、水务局局长焦立君告诉《财经》记者，市防汛办当时确实向经济开发区发了群众撤离通知，但记不清是几点发的。

　　20日零时零点，邢台市启动了一级应急响应。按照邢台市防汛抗旱指挥部办公室于2016年6月份编制的《邢台市防汛手册》：针对洪涝的应急响应行动分为4级，其中I级应急响应为最高级别。

　　由市防汛办指导下辖的县市区防汛抗旱指挥机构，根据预案转移危险地区人员。

　　7月23日，邢台市防汛抗旱指挥部指挥长、市副市长邱文双在新闻发布会上表示，市防汛办在7月20日凌晨1点40分通知开发区，开发区立即进入大贤村组织转移群众。

　　24日，郑建平对《财经》记者说：“我们没接到通知，也不敢私自下达撤离命令，怕引发群众恐慌。

　　焦立君表示，马上查相关文件，给《财经》提供具体的下发指令的时间点。但截至记者发稿，还没有收到这个信息。市防汛办主任电话也一直处于无法连接状态。

　　目前官方发布的信息称，造成东汪镇灾情的洪水，来自于七里河上游的东川口水库溢出的水流，与西部山区汇入南水北调西侧的排水沟的水流，两路来水汇合成大水。

　　东川口水库的负责人甄克俊接受《财经》记者采访时透露了一个信息：19日晚11点，水库水位达到汛限水位后，他和同事将超汛信息上报给了上级党委，直至邢台市防汛办。

　　《财经》记者获得的一份“邢台市小I型水库2016年汛期调度运用计划表” 中可见，东川口水库在水位超223.5米时，实行输水洞泄洪；水位超224.3米时，输水洞与溢洪道共同泄洪。

　　甄克俊表示，“邢台市防汛办结合降水预报，来决定是否撤离下游群众，然后通知到镇里，由镇再通知到村里。”

　　对于下面一些镇、村的撤离，郑建平分析，有可能是村里自行判断水情而撤离的。

　　20日凌晨2点左右，洪水漫过堤坝进入大贤村。据《新京报》报道，大贤村村支书称，是在凌晨1点50分左右，才接到电话通知，说马上洪水就要到来，让他赶紧转移村民。

　　大贤村村民张二强告诉《财经》记者，洪水有2—3米深，洪水来之前，包括村支书在内，整个村子并没有接到任何消息。在洪灾中，他失去一双儿女。

　　对于这次洪灾，中国工程院院士、水利专家陆佑楣认为，区县都应该有应对措施。如果市级部门没有下达转移群众的预警信息，区县政府按道理应该可以根据实际情况做出决定。但是，如果市级单位下达了转移命令，区县没有执行，责任当然就在区县层面了。

　　24日，河北新闻网发布信息称，河北省委研究决定，为严肃工作纪律，促进工作落实，对此次防汛抗洪抢险救灾中工作不力的邢台市经济开发区党工委书记、管委会主任段小勇，邢台市经济开发区东汪镇**张国伟，石家庄市交通运输局党组成员、总工程师何占魁，井陉县副县长贾彦廷，作出停职检查的决定。

　　从1996年洪灾之后，这是七里河20年来头一次面对如此大的洪峰。2006年，邢台市曾经对七里河进行了综合治理，但主要目的是为了保邢台市区，因而，治理工程仅局限于河流的中段。治理工程结束后，七里河在市区段的防洪能力达到防“百年一遇”洪水的水平。

　　上游的东川口水库，防洪标准达到300年一遇。

　　然而，下游河段情况却不妙了。7月24日，邢台市水利局一名工作人员告诉《财经》记者，从高铁京广线到南和县康屯村这一段的七里河，仅能防住20年一遇的洪水。而在“邢台市防汛抢险用途”上，这条河段用红色标出，属于易出险河段。而大贤村便处在这一河段。