山东:陪审员参审案件比例逐年提高 管理待规范

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山东:陪审员参审案件比例逐年提高 管理待规范
2014-09-25 11:28:00　来源: 人民网(北京)　有0人参与分享到
人民网济南9月25日电 24日，山东省高院院长白泉民向省十二届人大常委会第十次会议作了关于全省法院人民陪审员工作情况的报告。报告指出，2005年以来，山东已先后有23000余人担任人民陪审员，累计陪审刑事、民事、行政各类案件76.5件，人民陪审员参审的案件比例逐年提高。

报告显示，自山东省实施陪审员“倍增计划”后，今年1-8月，全省法院陪审率达69.5%，比去年高出20%。实施“倍增计划”以来，共提请各级人大常委会任命陪审员8318人。目前，陪审员中的普通居民占比已超40%，具有专业知识者占比超11%，较2012年有大幅提升。

报告指出，人民陪审员总体数量仍然不足、陪审率还需提高、人员管理使用不规范以及经费保障有待加强等都是目前人民陪审员工作中面临的实际问题和困难。“陪审员数虽大幅增加，但因我省是人口、案件大省，平均每7100人中才有1名陪审员，公众参与案件审理率仍较低。”白泉民说道：“发展不平衡的问题也较突出。全省有48个基层法院陪审率超过80%，有38个法院陪审率则在50%以下。”

白泉民表示：“多数地方陪审一起案件补贴30-50元，最低只有13元，影响了陪审员正常履职。有些法院把陪审员作为缓解审判员不足的措施，长期固定到审判庭，使其成了编外法官，偏离了制度设计的初衷。”

鉴于以上突出的问题，白泉民在报告中建议山东省人大常委会结合山东省实际，研究制定陪审员工作的相关立法。同时加强对陪审员额确定、审核任命、制度建设的监督，推动建立经费保障机制。

(原标题：山东:人民陪审员参审案件比例逐年提高 管理待规范)

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