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法制网记者 赵志锋 通讯员何明田 赵小堙
去年1月至今年2月,在长达一年多的时间里,李某某从奶牛场以0至6000元不等的价格共收购病死牛26头,除1头以活牛加价出售外,将其余25头的病死牛肉以每公斤30元的价格出售,从中获取巨额暴利。
甘肃白银市平川区检察院最近完成了一项该区危害食品药品安全犯罪情况的调查报告。报告显示,近年来,随着查处打击工作的持续深入,平川区食品药品领域涉假违法犯罪分子反侦查意识不断增强。犯罪团伙为逃避监管打击,在挑选作案地点时,选择在城郊结合的偏僻路段租赁房内开设制假窝点;在挑选作案人员时,选择血亲、姻亲、老乡结成犯罪团伙和攻守同盟;在制假时间上,多采取晚间加工、凌晨送货的模式,增加隐蔽性。
调查报告显示,2013年6月至今年6月,平川区检察院共受理审查起诉危害食品药品安全案件15件35人。其中,2013年受理10件13人, 2014年1至6月5件22人。数据表示,一方面当地对此类犯罪的打击力度在不断加大;另一方面也说明危害食品药品安全犯罪案件上升趋势明显,犯罪十分猖獗,且逐年增加。
在查处的案件中,个案涉案金额也较大。涉嫌销售伪劣牛羊肉犯罪涉案金额在5万元至20万元的有8件,在20万元以上的1件,涉案总金额达52.6万元。如,2011年1月至2013年5月,嫌疑人王某某每月从兰州购得鸭肉及伪劣牛、羊肉冒充牛肉,在其经营的火锅店销售给顾客,销售金额达22万余元。
调研报告认为,食品加工、生产从业人员诚信的缺失是食药犯罪屡禁不止的一个因素。从嫌疑人供述来看,他们大都知道制作的产品不符合国家标准,对身体健康有害,但在利益驱使下,仍然从事违法犯罪行为。如2013年7月以来,犯罪嫌疑人徐某某先后从李某某处以12元或15元每斤的价格收购病死、死因不明的生牛肉1500余斤,其中1000余斤加工成熟肉交由其妻子辛某某在市场上以每斤31元的价格销售。
从平川区检察院审查办理的危害食品药品安全案件来看,犯罪主体大多为农民,由于他们的文化水平偏低,对法律了解少之又少,在35名危害食品药品安全犯罪人员中,其中文盲、小学文化和初中文化程度的占了80%,他们在庭审中往往对自己的行为表示后悔不已,悔恨自己当初不学法、不懂法。如2011年以来,嫌疑人于某某、郭某某在平川区自己家里,用明令禁止在食品中添加的“豆芽素”、“消毒粉”生产毒豆芽后出售,经过案件侦查、起诉、审判中法制教育,他们仍然对毒豆芽的危害性没有明确认识。
调研报告建议,要建立健全“打防管控”一体化机制,调动社会各方力量,从根本上治理、铲除危害食品药品安全犯罪滋生的土壤。从根本上治理危害食品药品安全犯罪,不是一个或几个执法部门在短期内就能解决的问题,它需要一个长期的过程,不仅需要加大司法机关和行政执法部门的执法力度,也要调动社会各方力量,强化源头治理,进一步严格食品药品的管理,健全完善“打防管控”一体化机制,夯实维护社会治安稳定的根基,才能使危害身体健康的食品药品犯罪无藏身之地。
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