5类重点岗位需裸官清理 10省份启动数量摸底

失魂雨

　　“裸官”治理已被中央提上议事日程。今年上半年，中组部下发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》，重新定义“裸官”概念，并首次明确5类重点岗位“裸官”需清理。近期，至少有10多个省份启动了对基层裸官数量的摸底。（《南方都市报》7月15日）
　　裸官外逃不仅造成了巨大的国家财产损失，并因追讨和查处难度大，更造成了社会不公、损及党和政府形象。由于绝大多数携款潜逃的官员都属于裸官，故而世界各国都加强了对裸官的管理。治“裸”必须摸底，只有了解了情况，方可对症下药，发挥反腐“靶向”的作用。因此，对裸官清查过程中应避免路径依赖，避免内部清理的过程模糊与程序敷衍。
　　这方面有诸多经验教训，比如之前定期或者不定期实施的财产申报制、经商办企业申报制，或者办公用房清理、公车配备清理等，结果是清理常常有，问题时时发。从此轮中央巡视的结果来看，领导职数、公务用车超配还比较严重，一些领导干部与商人交往过密，而办公用房超配超标现象，更可以管中窥豹。
　　犹记得，广东省某央企机构的副处级干部黄锡唐告诉记者：“要求我们填写的是财产申报表，但是表格的一些设置让我们很难如实填写，所以很多人都选择少填。”以至于出现了“财产申报表格太短不够填房产数”的细节漏洞。至于填不填，怎么填，内容真实与否，既缺乏填报指导，又缺少核查、公开环节，最终财产申报沦为走形式。
　　对裸官摸底，除了具体的摸底指导外，还应有必要的督查和信息公开程序。一是要明确清理的主体和程序，并把自查自纠，自我申报和组织核查、对外公开相结合起来。二是要做到过程公开，及时公布相关信息，畅通举报投诉渠道，让公共媒体、社会公众等外部力量参与进来。三是要改变内部操作的局限性，实现摸底和清理过程的开放化，将整个状况置于公众的视野之内。

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应有必要的督查和信息公开程序