土耳其：埃尔多安的梦
自从马丁。路德.金那篇脍炙人口的“我有一个梦”洛阳纸贵，“XX梦”似乎成了风靡一时的政治概念，且做梦的也不再是金那样的草根政治家，而变成了执掌枢要的各国国家元首、政府首脑们。 最新版本的“国家梦”，貌似是土耳其前任总理、新任总统埃尔多安(Recep TayyipErdogan)的“土耳其梦”，这个“梦”8月10日、土耳其首次大选直选投票当天才被披露，至今不过1个月寿数。 不过看来做梦是需要合适场所的，有心理学家曾表示，人类往往只有在自认为熟悉、安全和舒适的环境里，才能做梦、做好梦。看来埃尔多安也是这样理解的：本月2日，他在前往阿塞拜疆访问前对媒体表示，自己只打算暂时住在安卡拉昌卡亚总统府，一旦位于近郊、去年就兴建动工的阿塔图克森林官邸落成，他就将搬迁过去，并将那里作为新的总统官邸。 去年此时，埃尔多安尚未公开确认参选总统，他修什么总统官邸呢？ 原来官邸是打着修总理官邸的名号动工的，当时的总理正是埃尔多安本人，如今总理变成总统，不愿把行将完工的“家”拱手让人的埃尔多安，便不顾舆论一片哗然，迳自把牌子一翻，让总理府摇身变作了总统府。 翻牌背后的玄机 不就是翻个牌么，有什么大不了的，要弄出如此轩然大波？ 原来这个牌可非同小可。 昌卡亚总统府自1923年土耳其实行共和制以来，就一直是总统官邸和政体象征，历任总统都住在这里。什么是土耳其共和国的政体象征？就是世俗化、政教分离、议会制，总统仅仅作为象征性的国家元首，由议会推举产生，总理才是国家的实际领导人。 只要仍住在昌卡亚总统府内，埃尔多安就至少在形式上仍遵循“象征元首”的地位，其权力会受到诸多制约。土耳其共和国历史上，曾任总理、被推举为总统后不甘当“政治花瓶”的政治家并非只有埃尔多安一人，厄扎尔(TurgutOzal)、德米雷尔(Suleyman Demire)等均试图分权，却在“昌卡亚阴影”下以失败而告终。 如今埃尔多安不顾传统迳自“翻牌”，等于昭告国民和世人“今天的总统就是昨天的总理”，而不是传统式的“虚君”，这当然让许多对埃尔多安揽权不以为然者感到不满。 但正如许多分析家所言，埃尔多安的这一念头(或者“埃尔多安的梦”)由来已久，且正一步步接近实现，官邸问题不过是冰山之一角。 2007年他第二次就任总理时，就设法推动修法，将原本任期7年、不能连任的总统，改为任期5年，可连任一次，当时人们就普遍猜测，埃尔多安有意在连任两届总理、按规定不得继续连任后，转而追求总统职位，并因此扩大总统权威，实现继续掌权的目标；第三次就任总理后，他又推动改总统推举制为普选制，从而进一步提升了总统一职的“含金量”。8月10日埃尔多安当选后，观察家普遍认为，埃尔多安会利用民选总统的授权强化总统权力，从而危及土耳其的政治制度，“他或许会有国王加冕的陶醉感”。 现行体制下，土耳其总统礼仪性职务，有权否决法令，任命法官，召开国家安全会议，但这些权力大多是虚应故事。埃尔多安8月28日宣誓就职时循惯例辞去执政党——正义与发展党(AKP)主席职位，在形式上勉强遵循了惯例，但传统上总统当选后应自动辞去其它职位(包括总理)，静候就职，埃尔多安却在10-28日间继续担任总理，宣誓就职后才将总理一职让给同时继任AKP主席的前外长达武特奥卢(AhmetDavutoğlu)，当时主要**共和人民党(CHP)和国家行动党(MHP)均指责埃尔多安“僭越”、“野心昭然若揭”，对手却无动于衷。 什么是“土耳其梦”？埃尔多安不屑多解释，在有限的解读中，“土耳其梦”是为“求同存异，在共同价值观基础上构建国家新的未来”，这未免过于笼统，过于大而化之，让人很难仔细解读。但“埃尔多安的梦”，土耳其国内外的观察家却可一目了然(尽管埃尔多安本人犹抱琵琶半遮面)：以自己的影响力，推动名义上和自己已无“组织关系”的AKP在明年6月立法选举中获得大胜，一旦成功，接下来他势必利用议席优势强行修宪，将土耳其由自凯末尔之后一直延续至今的总理制改为总统制(或名义不变而实际如此)。 木偶内阁纸糊** 8月29日，土耳其新内阁正式组成，原副总理比伦特。阿林奇、阿里。巴巴詹留任，增加了雅尔辛。阿克多安和博孜克尔两位新副总理，前者是安卡拉当选议员、埃尔多安素所依赖的死党，后者是伊斯坦布尔当选议员。 新的达武特奥卢内阁和前一届内阁相比仅增加4人，除两位新任副总理外，努曼。库尔图卢什出任AKP副主席，安塔利亚议员、前欧盟事务部长梅夫卢克。卡武索格鲁出任外长，，原海关及贸易部长江尼克勒改任欧盟事务部长，而由阿巴詹和财长穆罕默德。西木西克等组成的财经团队则几乎原封不动。 尽管他本人拒绝承认达武特奥卢将是他的提线木偶，而称之为“携手伙伴”，一些分析家也认为，达武特奥卢个性很强，不会甘当纯粹傀儡。但和埃尔多安一样，达武特奥卢也是带有强烈伊斯兰宗教保守思想的政治家，政治理念和埃尔多安如出一辙，甚至有过之而无不及，更何况新内阁实际上仍是“埃尔多安的内阁”，届时埃尔多安即便不像某些人所预言那样，违反制度亲自召开并主持内阁会议，他也仍然是这个共和国真正的主宰者。 尽管**指责埃尔多安独裁、专制，但正如埃尔多安本人所言，迄今他已堂堂正正赢得了多达12次选举的胜利，尽管饱受阁员腐败、反世俗化和独断专行、排斥异己等指责，尽管这些指责并非凭空虚构，而是确有实绩，但他在全国范围内的支持率却从5年前的39%，上升至如今的45%，明年立法选举，他的AKP很可能获得国会过半议席。 正如一些评论所指出的，埃尔多安抓住了土耳其政治中最关键的一环——人头数。土耳其7700万人口中，外省和大城市市郊贫民窟的贫民数量占绝对优势，他们教育程度不高，存在普遍的反精英、反世俗理念，传统的宗教信条较世俗民主观念更容易让他们趋之若鹜，而社会安定、收入提高，以及政治上受到更多重视，对他们而言便已足够。在这些人看来，土耳其需要一个强权总统，带领土耳其人发展经济，反对外来**，而埃尔多安是最合适人选，他宗教上保守，但经济上卓有成就，且提供了更高国民收入和更多公共服务，不仅如此，在贫民和外省人看来，埃尔多安推动了土耳其内陆乡村发展，改善了土耳其贫民收入，他的经济改革提升了土耳其的国际地位，唤醒了土耳其人自奥斯曼帝国衰落后久违的大国意识和民族自豪感。当然，他削弱军方“宪法保护神”地位，推行宗教化运动，允许戴头巾妇女在公共机构工作，这些做法都饱受争议，独裁、腐败等也令其名誉受损，而他为扩大土耳其国际影响，一改此前“零问题”睦邻政策，转而支持叙利亚反对派、哈马斯和已被推翻的埃及穆兄会政府，支持“阿拉伯之春”运动，结果几年后土耳其和西方国家关系因其国内政策而陷于恶化，和中东其它国家——伊朗、叙利亚、以色列、埃及和利比亚等等——的关系也纷纷暴跌，以至于如《华盛顿时报》所言，“不得不寻求加入中俄主导的上合组织以排解孤独”，这些都影响了其声誉和支持率，但对大多数土耳其人而言，只要社会安定，经济发展持续，自己的实际利益得到保证，这一切都并非不可原谅。 如果**有鲜明的政治形象，强有力的领导者，那么土耳其人未必那么偏爱“有问题的”埃尔多安，然而正如许多评论家所言，**形象苍白，支持群体面狭窄，且长期忽视中低阶层，拿不出有吸引力、有针对性的系统政纲，而只能靠和埃尔多安唱反调维持。CHP领导人齐力达罗格卢(KemalKilicdaroglu)资历浅薄，缺乏说服力，此次大选不得不转而和MHP联合推举前外交官伊萨努格鲁(EkmeleddinIhsanoglu)，这位曾任伊斯兰组织秘书长的无党派政治家年逾70，且与前总统居尔关系莫逆，无论从任何角度都难以构成埃尔多安的对立面；人民民主党BDP政治家德米塔斯(SelahattinDemirtas)是库尔德人，在当前土耳其政治环境下，同样无法与埃尔多安抗衡。至于被埃尔多安视作头号劲敌的法图拉。古兰(FethullahGülen)，本人是一名伊斯兰教士，且在埃尔多安的强力打压下不得不长期远遁美国，也是心有余而力不足。 真正的劲敌是经济 埃尔多安真正的劲敌不是反对派政治家和政党，而是迄今一直扮演其盟友的经济。 自2003年执政以来，土耳其年GDP总值和人均收入几乎增加了3倍，年经济增长率平均达5.5%，基础设施得到显著改善，低收入家庭收入状况大幅提高，这个曾经的“欧洲第三世界”一跃成为金砖之外最被看好的新兴经济体。这一切构成埃尔多安独断专行的坚实人气基础，直到去年上半年，土耳其仍是被普遍看好的经济样板。 但去年下半年起形势陡变：土耳其里拉大幅贬值，通胀率一路蹿升至9%，经济增速却大幅回落，去年只有4%，今年官方预测与去年持平，但经合组织(OECD)却预期只有3.5%，而标普更将2014、2014两年经济增速预测从原先的3.4%调整至2.2%，三大评级机构还纷纷调降土耳其经济评级。 一些经济学家指出，埃尔多安长期执行高投入、低利率政策，并通过加大对房地产和基础设施等的投资刺激经济增长，2008年至今，土耳其GDP增长累计不过1/3，但私人借贷却涨了3倍多，自2009年至今房价累计上升超过50%，大量资金集中在房地产和基础设施开发方面。 今年以来，为挽救经济，埃尔多安接连三次推动降息，进一步释放流动性，却导致大量外资因无利可图而纷纷流出，土耳其90%公司债券为外币结算，外资撤逃、本币贬值(去年一年里拉兑美元贬职近20%)，势必加速土耳其泡沫经济的崩溃。 一旦促使埃尔多安最坚实票仓——贫民支持、谅解他和AKP的经济基础崩盘，埃尔多安就将立刻面临前所未有的困境：要知道，根据OECD资料，土耳其1/3的国民食不果腹，20%生活在贫困线以下，一旦埃尔多安不能带给他们所承诺的“新时代”，原本可以忍耐的一切，都将从此不同。（声明：本文仅代表作者观点，不代表新浪网立场。）
翻牌背后的玄机
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