粤法院正副院长一年须审案两三宗 将实现常态化

失魂雨

　　今天上午，广州两级法院13名正副院长出庭审案。这是近年来，广东省内较大规模两级法院正副院长集中出庭审判。自今年初，广东省高院向各级法院下发《审判委员会委员参加合议庭审理案件的若干规定(试行)后，更多法院院长及副院长出庭审案。
　　今日上午9时，广州两级13家法院的正副院长将在庭审网络直播平台开通时一齐亮相，分别开庭审理各自的案件并直播。法院院长亲自审案是审判权运行机制改革的重要体现，广州法院已经出台规定，院长、副院长、审判委员会委员都要到一线办案。院长重回审判席，实现从“批案”到“办案”角色的转变，是法院去行政化改革的新气象。
　　自上世纪90年代进行的审判方式改革，扩大了合议庭职权，从而使法院的副院长等重新回审判席。相比之下，由于法院的院长庭长还承担一些行政管理事务，办理案件较少。一直以来，副院长审理的案件相比院长要多。“有的副院长一年下来可能会审判几个有影响力的重大案件”，省内一名法官介绍。
　　为让法院正副院长更多地参与审判工作，今年年初，广东省高院下发《审判委员会委员参加合议庭审理案件的若干规定(试行)》，规定审判委员会委员每年须承办1-2件案件，担任审判长审理2-3件案件。而法院的正副院长都是审判委员会委员，省内部分法院掀起一轮法院院长及副院长轮番出庭审案的情况。据不完全统计，2014年以来，佛山中院副院长共办案41宗。分管刑庭的中山中院副院长康军，每年参与审理的刑事案件有3-5宗。除副院长审办案件增加外，值得注意的是，今年以来，有法院的“一把手”积极参与到审判工作中。以广州为例，今年上半年，广州市中院院长刘年夫已审理两起刑事案件。佛山中院院长陈陟云也表示今年要亲自审理案件。
　　对此，广东省高院有关法官介绍，伴随省内不断落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的重要改革举措，法院正副院长审案将进一步常态化。
　　本版统筹：南都记者 任先博
　　采写：南都记者 吴笋林 黄文冠 任先博 吕婧
　　解读
　　1
　　如何给院长排案？根据其专业背景排案，综合考虑排期
　　如何给法院院长分配案件？省内多名法院法官介绍，一个前提条件是法院院长或者副院长必须是具有审判职称的法官。比如刘年夫院长，此前在省高院任职期间，担任过刑庭庭长一职，因此具备一定的刑事案件审判经验。佛山中院有关人士也表示，系统排案时，会根据预设的院长、副院长的专业背景安排民事、刑事或者行政案件，一般不会跨专业安排案件。“但由于目前法院的院长有行政事务要处理，所以给院长排案，还要根据院长的工作安排，综合考虑案件排期。”一名法官介绍。
　　2
　　多大的案子需正副院长来审？审判案件不拘泥于大案要案
　　以副院长审办的刑案为例，今年3月10日广州燃料集团公司(国企)原董事长程樵佳受贿案由广州市中级人民法院现任政治部主任、三级高级法官杨正明担任审判长。广州中院院长刘年夫年初审理的第一起刑事案件也涉及亲人之间行凶。尽管案情看似简单，但由于案件为家庭伦理案，被告人的量刑方面需多做考虑。同样，中山一起造成两名婴儿死亡3人受伤的刑事案件也是由中山中院副院长康军担任审判长进行审理。
　　此外，南都记者采访了解到，由于今年年初，省高院有了明确要求，正副院长出庭办案的数量要增多，因此，目前正副院长审办的案件不拘泥于只是大案要案。以佛山和广州为例，目前已开庭和将开庭的案件中，多数为民事案件，且并不全是案情复杂的案件。“目前院长和副院长还有一定行政事务要负责处理，因此，不可能全是接手大案子。”一名法官解释。
　　3
　　正副院长审案有何不同？审理团队集聚精英，解决棘手案件
　　从此前由正副院长担任审判长的案件来看，首先，正副院长的团队可谓集聚精英，比如刘年夫近日审理的一起刑事案件，除了配备了一干经验老到的审判员、书记员外，广州市检察院还派出副检察长王健担任本案公诉人出庭，并在宣读起诉书时采用了更庄严的站立方式。
　　无独有偶，深圳中院副院长审理南方证券破产案件时，也是因为副院长担任审判长，出庭审理案件时可谓解决了不少问题。一名法官回忆，该起案件让副院长“出马”，最大考虑就是基于案件专业性和棘手性。正是如此，有部分地方中级法院法官介绍，除了刑事民事案件外，有些棘手的地方“民告官”案件的审判长，也是由法院的副院长担任。
　　办案数量
　　院长副院长审案要求
　　广东：审判委员会委员每年须承办1-2件案件，担任审判长审理2-3件案件
　　广州：院长每年至少要办2宗案件，副院长每年至少要办4宗案件
　　佛山：担任审判委员会委员的法院院长每年办案数量不得低于3件，副院长不低于10件。
　　案件类型
　　●有重大社会影响的案件
　　●重大疑难复杂的案件
　　●上级部门、人大代表、政协委员关注的案件
　　●适用法律具有指导性意义的案件
　　●新类型案件

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