最高检出台新规 严防“以权赎身”“花钱买刑”

失魂雨

　　南都讯 记者王殿学 实习生文亿 发自北京 贪官减刑、假释难度进一步加大。最高检昨日发布《人民检察院办理减刑、假释案件规定》，要求凡是六类减刑、假释案件检察机关一律进行调查核实。法院审理减刑假释案件时将至少有两名检察人员现场监督。
　　三类犯罪减刑假释最易“造假”
　　今年以来，对减刑假释的程序要求越来越严格，中央政法委曾要求拟提请减刑,假释罪犯系职务犯罪罪犯，破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯，黑社会性质组织犯罪罪犯需要备案，而处级以上官员减刑假释也需要备案。
　　昨天，最高检召开新闻发布会，将三类案件的减刑假释扩大到六类，监督程序也进一步严格。根据规定，检察机关核实方式主要有：调阅复制有关材料、重新组织诊断鉴别、进行文证鉴定、召开座谈会、个别询问等。
　　最高检监所厅厅长袁其国介绍，职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪三类罪犯减刑、假释最易“造假”。
　　“立功情节、保外就医”将重点核查
　　袁其国介绍，立功情节和保外就医，是刑罚变更执行中容易出现问题的两个重点环节。个别执法人员伪造虚假立功条件、虚假病情鉴定帮助个别罪犯获得减刑、假释、保外就医。
　　对此，最高检规定，针对立功情节，检察机关将采取调阅复制有关材料、重新组织诊断鉴别、进行文证鉴定、召开座谈会、个别询问等方式，对罪犯的立功表现、重大立功表现是否属实，发明创造、技术革新是否系罪犯在服刑期间独立完成并经有关主管机关确认等重点情况，进行全面的调查核实。
　　针对保外就医，检察机关将积极配合有关部门抓紧研究制定《暂予监外执行执行规定》，严格规范暂予监外执行的适用条件和办理程序，加强监督制约。
　　减刑假释案件将有检察人员现场监督
　　据了解，一些地方法院已经成立了减刑假释的法庭，将之前书面审查是否减刑假释，改为由三名法官开庭审理。
　　在此基础上，最高检规定，法院开庭审理减刑、假释案件的，人民检察院应当指派检察人员出席法庭，发表检察意见，并对法庭审理活动是否合法进行监督。出席法庭的检察人员不得少于二人，其中至少一人具有检察官职务。检察人员还可以申请证人出庭作证，要求执行机关代表出示证据或者作出说明，向被提请减刑、假释的罪犯及证人提问并发表意见。
　　最高检还规定，检察机关收到控告、举报或者发现司法工作人员在办理减刑、假释案件中涉嫌违法的，将向有关单位提出纠正违法意见，建议更换办案人，或者建议予以纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　六类案件
　　拟提请减刑,假释罪犯系职务犯罪罪犯，破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪罪犯，黑社会性质组织犯罪罪犯，严重暴力恐怖犯罪罪犯，或者其他在社会上有重大影响、社会关注度高的罪犯；
　　因罪犯有立功表现或者重大立功表现拟提请减刑的；
　　拟提请减刑、假释罪犯的减刑幅度大、假释考验期长、起始时间早、间隔时间短或者实际执行刑期短的；
　　拟提请减刑、假释罪犯的考核计分高、专项奖励多或者鉴定材料、奖惩记录有疑点的；
　　收到控告、举报的；
　　其他应当进行调查核实的。
　　76位落马厅官重新收监
　　粤两官员“放了又抓”
　　据介绍，自今年3月高检开展减刑、假释、暂予监外执行专项检查活动以来，全国检察机关已建议将711名罪犯收监执行，其中原厅局级以上职务犯罪罪犯76人。
　　据公开报道，目前可查到至少8名官员被重新收监的情况，其中，山东泰安市市委原书记胡建学监外执行时间最长，达8年。但其他被重新收监官员的信息，许多地方只通报了收监官员的数字，而未透露详细情况。
　　其中广东省经济技术协作发展总公司原副总经理覃赛先在2007年因受贿罪被判13年，2012年被批准保外就医，今年7月被收监。另据《南方周末》报道，2001年被判无期徒刑的广州市公用事业局原局长丁振武也在今年被重新收监。
　　(南都记者王殿学 实习生文亿 人民网)