江苏：电话举报、跟踪嫌疑人也算见义勇为

失魂雨

　　江苏省见义勇为基金会成立20年来，累计表彰奖励见义勇为人员15.5万人次，颁发奖金、抚恤金、慰问金1.74亿元。8月27日，江苏省见义勇为基金会常务副理事长朱义泉接受采访时表示，20年来，江苏见义勇为奖励制度不断完善。现在，电话举报、跟踪不法分子帮助警方也算见义勇为，见义勇为基金会更鼓励大家“见义智为”。通讯员 苏宫新 现代快报记者 陶维洲
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　　盘点
　　20年来江苏15.5万人次获奖励
　　朱义泉介绍，江苏省见义勇为基金会1993年12月1日正式成立。20年来，江苏全省累计表彰奖励见义勇为人员15.5万人次，颁发奖金、抚恤金、慰问金1.74亿元，其中省基金会表彰奖励3637人（次），颁发奖金、抚恤金、慰问金2939万元。尤其是2009年以来，全省平均每年奖励两万余人，2013年达到了31687人（次）。2013年省基金会奖励了153人，发放奖金、抚恤金676万元。这些受表彰奖励的人员中，有不少获得了省级以上荣誉称号，其中省政府授予67人“江苏省见义勇为英雄”荣誉称号，授予385人“江苏省见义勇为先进分子”荣誉称号。还有36人被授予“全国见义勇为英雄”“全国见义勇为先进分子”荣誉称号。
　　据不完全统计，江苏省受到表彰的见义勇为人员中，有128人被追认为革命烈士，66人被评为等级残疾，162人受到了晋升工资的奖励，273人重新安排工作，还有3022人受到照顾子女入学、解决户口、医疗、住房、免费乘坐城市公交车等各种优待。每年春节前，省见义勇为基金会都会组织各地开展慰问送温暖活动，发放慰问金和困难补助金。
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　　鼓励
　　既要“勇为”更要“智为”
　　根据有关规定，3种情况可以认定为见义勇为：（一）在国家、集体利益和他人生命财产受到违法犯罪行为侵害时，挺身而出，同违法行为作斗争的；（二）抢险救灾中，不顾个人安危，保护国家、集体利益和他人生命财产，表现突出的；（三）其他见义勇为事迹突出的。此外，公民在法定职责、法定义务之外，为保护国家利益、社会公共利益和他人人身、财产安全挺身而出的行为，也是见义勇为。
　　朱义泉说，随着时代发展，对见义勇为的“义”和“勇”的认识也在发生变化。过去，对见义勇为的认定，主要侧重对见义勇为人员与犯罪嫌疑人面对面的较量，强调奋不顾身。如今，在信息化和现代化防控体系条件下，有些情况可以通过电话举报、跟踪嫌疑人等办法，既打击犯罪又保护自己，这样的“见义智为”同样值得肯定。
　　目前，公安机关鼓励群众举报暴力恐怖犯罪线索，经查证属实的给予重奖。“这种通过举报线索等方式协助警方破案，同样值得表彰奖励。”朱义泉说，从这个层面看，见义勇为的内容范畴扩大了。
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　　强调
　　不提倡未成年人见义勇为
　　最近，教育部公布新修订《中小学生守则（征求意见稿）》里拟删除“见义勇为”，引来不少争议。朱义泉表示，删除了“见义勇为”等内容很有道理，有利于加强对未成年人的保护，也有利于正确引导未成年人应该如何见义勇为。
　　他解释说，见义勇为行为是一种有价值判断的行为，而且具有危险性，对什么是“义”、应该怎么去“为”，未成年人心智尚不成熟，很难作出正确判断。何况，当他们遇到歹徒干坏事，或同伴落水等突发事件时，根本没能力去解决。在这种情况下，应该告诉未成年人，遇到这些事情，首先保护自己，再设法借助成年人的力量去完成，或报警求助，或向老师报告。朱义泉表示，江苏不提倡未成年人见义勇为。一旦发生怎么办？现在的做法是：对有影响的未成年人见义勇为行为，一般会给予奖励和慰问，但一般不会授予荣誉称号，也不作社会宣传。
　　提醒
　　见义勇为不能超出
　　法律允许范围
　　前不久，在深圳打工的小涂遇到流氓调戏妇女，路见不平，拔脚相助，将流氓踢成重伤，结果小涂被刑拘，流氓仅被行政拘留5日。该案中，小涂的行为是否算作见义勇为，一度引发争论。对此，朱义泉表示，这件事情的处理结果正确与否，值得商榷。在见义勇为的内容范畴扩大的同时，江苏省对见义勇为行为的认定也更加严格。比如，有些市民虽然出于见义勇为的动机，但在与犯罪分子的斗争中，其行为超过了法律允许的界线，出现了“明显防卫过当”的情况，这不仅不能认定为见义勇为，而且还要受到法律的追究。因此，见义勇为行为首先必须是合法行为，如果行为本身不合法，就不能认定为见义勇为。