云南人大常委会跟踪问效“医改”追回违规医保基金767万元

洋洋得意

　法制网记者 徐向良

　　云南省十二届人大常委会第十次会议，近日审议了云南省医药卫生体制改革专题询问后续整改报告。云南省发改委副主任、省深化医药卫生体制改革领导小组办公室主任饶卫在报告中称，今年上半年，全省查实追回违规医保基金767万元，针对历年形成的医保基金结余过多问题，将争取2年内基本解决。

　　据介绍， 2013年5月，云南省十二届人大常委会第三次会议在昆明举行联组会议，就全省医药卫生体制改革工作向省政府及有关部门进行了专题询问，并将审议意见转请省人民政府研究整改。此后，云南省人民政府两次向省人大常委会作了整改情况的专题报告。

　　针对省人大专题询问，报告详细说明了云南省医药卫生体制改革专题询问后，云南省切实加强医保和新农合基金监管，进一步加大公立医院改革力度以及提升基层医务人员和乡村医生服务、保障水平，促进中医药事业发展等工作的打算、措施和工作进展情况及整改取得的成效。

　　报告还专门就网曝云南省高值医用耗材招标采购结果未执行的问题进行了回应。据介绍，有网民质疑“云南省高值医用耗材整个招标工作从2012年11月2日开始，直到2013年4月19日所有生产厂家当天报价并公示了招标结果，结果显示此次招标后的价格在原价格基础上整体下降了将近20%，但至今未执行招标结果”。

　　报告指出，针对网络舆情反映的情况，省级有关责任部门进行了沟通衔接和梳理核实，总体上看，网民反映的问题基本属实，确实存在相关责任部门沟通衔接不够、信息不对称、工作机制不畅、工作效率有待提高等问题。针对出现的问题，省政府分管领导作出批示，责令有关部门必须认真对待，总结经验教训，落实部门主体责任，切实整改，回应社会。有关部门正在抓紧工作，加快推进医用高值耗材的招标采购。

　　报告还就社会反映强烈的“医药卫生投入资金存在使用效率不高，部分项目有资金结余的问题”进行了回应。

　　报告说，省卫生厅对预算资金使用情况进行了梳理分析，结果显示：资金结余主要集中在科研项目、设备购置和基本建设项目上。主要原因：一是临床重点专科建设和科研项目的建设周期较长，无法按要求在一个预算年度内使用完成;二是基本建设项目和大型设备招标采购周期长，资金拨付周期与建设和采购周期不匹配，往往存在跨年度结转使用的情况。

　　“开展医改专题询问，充分体现了省人大常委会对民生的高度关注，对医改工作是一次检验和促进，推动了改革的不断深化。我们将不断完善政策措施，巩固医改专题询问以来我省医改推进的良好态势，推动云南医改向纵深发展，以更佳的成绩回应省人大常委会及广大人民群众对医改的关切。”饶卫说。

　　法制网昆明7月30日电

　　（短评）

　　专题询问不走过场方显人大监督实效

　　徐向良

　　2013年5月，云南省十二届人大常委会第三次会议在昆明举行联组会议，就全省医药卫生体制改革工作向省政府及有关部门进行了专题询问，这是继2011年云南省人大常委会就保障性住房建设开展询问后，第二次采用“专题询问”的形式对社会关切、百姓关心的问题进行监督，并将审议意见转请省人民政府研究整改。此后，云南省人民政府两次向省人大常委会作了整改情况的专题报告。

　　云南省人大常委会开展专题询问不流于形式，不走过场，通过连续跟踪医药卫生体制改革专题询问的实际效果，让政府有关部门感受到压力，制定出方案，采取强有力手段，推动医改工作取得了扎扎实实的成效。一方面推动了云南医药卫生体制改革加快步伐，及时向社会公布改革进展，另一方面充分树立了人大权威，树立了良好的政府形象，进一步增强了人民群众的法治信念。

　　云南省人大常委会对全省医药卫生体制改革工作真问、敢问、会问，让专题询问主题鲜明、重点突出、具有实质性监督力度，确保了专题询问的效果，值得为之点赞。

　　然而，美中不足的是，从近年来云南省人大常委会开展专题询问的情况看，有关专题询问还显得有点少。当前，除了医疗卫生问题外，住房贵、上学难、养老难、食品安全等还有不少关乎国计民生的问题也需要经常“问一问”。云南省人大常委会能否将监督工作再做细致一些，对老百姓关心的热点难点问题多来些“专题询问”呢？