广东应急办主任：全国城市有3.6万处燃气隐患

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　　卢丽涛

　　从大雨淹城、大火伤亡到大范围停电，面对城市脆弱性带来的公共安全隐患，就连北京、上海、广州、深圳等一线城市也难以幸免。

　　广东省政府应急管理办公室主任纪家琪在5月24日举行的清华大学城市公共安全与应急管理论坛上给出了一组数据，暴露了中国城市中存在的安全隐患。

　　纪家琪说，根据国务院安全生产委员会公布的最新数据，截至3月底，全国油气管道隐患，排查出来的有3万处，但是整改率没有超过10%。城市燃气隐患有3.6万处，整改率没有超过1/3，不超过33%。包括隧道在内的通行隧道隐患，正在排查的大概是1.98万处，在建的有6600处，但是隐患还没有统计出来，整改率就更不用说了，这三大隐患是跟整个城市公共安全密切相关的。

　　纪家琪说，过去三十年中国发展成就前所未有，但因为“时空压缩”，短时间内取得的发展前所未有，面临的问题和挑战也是前所未有的。面对这些城市隐患，要从多方面进行应对。

　　首先是加强公众意识和自救、互救的能力。纪家琪举了汶川地震的例子，获救同胞8万多人，其中有7万多人是自救互救，军队救援1万人左右，专业队伍救援7000多人。“自己的生命自己保护，这是日本的口号，也是全世界正在学习的口号。”纪家琪说，广东正在准备建亚洲第三个应急避险模拟体验馆，在深圳已经建成了一个安全救援基地，宣传救援知识。

　　其次，要加强风险管控。纪家琪说，青岛“11·22”输油管道事故以后，全国范围才对风险隐患进行了全方位排查。广东省从2012年、2013年每年由省政府派督察组，督察各级政府的风险隐患排查情况。

　　再次，要加强监视预警。纪家琪说，在地震预警方面，广东省建立了全国最先进的速报系统，“5·12”汶川大地震和玉树大地震都是从广东省的地震预警平台测到后上报国务院的。广东省还建立了几个预警方面的重点实验室，正在建立广东省突发事件应急信息报告平台，已经建立了县联系乡镇、乡镇联系村的联系机制。

　　第四是要加强应急能力的建设。纪家琪表示，广东省一直在推动建立立体救援体系海陆空救援队，在物资方面，要加强分散物资集中化，集中物资分散化的能力。同时，要吸引民间资金，发展应急产业，比如建立巨灾保险制度。

　　此外，还要加强应急处置和总结评估。纪家琪说，我们要避免中国式的总结评估，要向美国学习。美国“9·11”事件发生后，花了三年时间，200个专家学者包括一线指挥人员一起研究，出具事件报告，提出了美国应对突发事件应急体系中必须改进的260多个问题，这是值得中国学习的。

（原标题：广东省应急办主任纪家琪：全国城市燃气隐患3.6万处）