城管部门建议 建立破坏市容环境行为“黑名单”

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法制网北京5月7日讯 记者 王斌 实习生 钟馨 记者从北京市城管局了解到，因违法成本低、收益高，无照经营、店外经营等违法行为的发生区域呈现扩大趋势，违法行为已由城区、城乡结合部向远郊区县、农村地区扩展。
　　据城管部门统计，2013年，全城管系统受理的违法建设、无照经营、店外经营、堆物堆料等违法行为举报量占全年受理量的52.5%。目前影响建筑物、构筑物和道路及其设施容貌的违法行为是群众反映最强烈的问题，也是城管部门执法工作的重点。
　　城管部门分析认为，首都社会公共服务不健全，居民生活需求得不到满足，市场供需矛盾凸显，加上巨大经济利益的驱动，违法成本低于所获利益，导致部分小商贩无视法律政策，顶风作案；另外，居民的一些合理需求因申请许可程序过于繁琐而得不到有效疏导，这也导致违法建设行为屡屡出现。
　　城管部门工作人员告诉记者，目前，城管执法手段相对有限，环境秩序问题大多靠行政处罚手段解决，缺乏有力的惩治措施和疏导手段，且市容环境问题需要多部门配合才能取得实效。
　　为此，市城管局建议，建立破坏市容环境行为黑名单，对被城管执法机关处罚两次以上，或拒不配合执法工作的商户，录入北京市企业信用信息系统；并且将行政处罚与居住证对接，加大违法的社会成本，加强行政执法工作的信息共享与工作衔接。