拟建守信激励失信惩戒联合机制

洋洋得意

法制网北京5月4日讯 记者蔡岩红 国家税务总局今天对外公布了拟订的《纳税信用管理办法（试行）》和《关于公布重大税收违法案件信息的公告》，并向社会公开征 求意见，拟建立起守信激励和失信惩戒联合机制。

　　《办法》规定了纳税信用管理对象，信用信息采集、公开和使用等规范。

　　《公告》明确了公布重大税收违法案件信息的内容、标准、时间及对相关纳税人的处理措施等。通过完善市场主体纳税信用信息，建立守信激励失信惩戒的联合机制，以期为信用良好的纳税人提便利服务，对失信行为进行惩戒，用纳税信用推动税收管理创新，促进社会诚信建设。

　　纳税服务司司长饶立新表示，纳税信用管理工作开展后，成熟完备的纳税信用记录将是纳税人开展业务便利的“通行证”。对纳税人来说，公正公平的社会环境和经济环境比表扬和奖励更重要。如果对违法的处理和惩戒过轻，就起不到真正的惩罚和警戒作用，希望通过纳税信用管理，完善纳税人的纳税信用记录，用信用这个标尺来规范生产、经营、交易等纳税人在市场中的行为，同时提高行政权力运行的透明度，培育履约守信的行为规范，保障公平竞争，维护社会秩序，这也是广大纳税人所期望的。

　　作为纳税信用的失信管理措施，《公告》规定，今年各级税务机关依法将定期向社会公布严重违反税收法律法规、受到行政处理处罚的重大税收违法案件，这意味着税务机关将建立起“黑名单”制度。稽查局马毅民局长介绍说，通过向全社会公布重大税收违法案件信息，对外借助社会监督和舆论监督，对内加强从严管理和惩戒，可以更好地发挥税务稽查的警示和震慑作用，有效打击各种严重税收违法行为，提高纳税人的依法纳税意识和税法遵从度。

　　同时，税务机关还将依法把违法当事人有关信息向银行、工商等相关部门通报，供相关单位在融资授信、高管任职、行政审批等方面参考使用，使违法当事人“一处失信，处处受限”，这也是对诚信纳税人的最好保护。