北京：行政机关与社会组织明年底脱钩

洋洋得意

　　（北京）市民政局相关负责人表示，退休的领导担任社会组织负责人，利用自身的一些社会资源帮助社会组织发展，在以前或许有一定的积极意义，但在社会组织经过20多年发展后的今天，这种现象确实需要改革，“因为这会影响到其他民间力量的发挥，政府过度参与社会组织也和社会组织民间化、公益性的原则不太相符”。
　　北京青年报讯（记者 李泽伟）记者近日从市民政局获悉，本市将在2015年底基本完成行政机关与社会组织完全脱钩。同时配合财政部门出台政府向社会力量购买服务的实施意见，对于行业协会、商会，建立起“政府转移、民间承接”的常态化工作机制。
　　针对有报道称一些现任或退休领导担任社会组织负责人的现状，市民政局相关负责人接受采访时对北京青年报记者表示，退休的领导担任社会组织负责人，利用自身的一些社会资源帮助社会组织发展，在以前或许有一定的积极意义，但在社会组织经过20多年发展后的今天，这种现象确实需要改革，“因为这会影响到其他民间力量的发挥，政府过度参与社会组织也和社会组织民间化、公益性的原则不太相符”。
　　据了解，市民政局关于行政机关与社会组织脱钩的实施方案已经初步写好，要等中央出台相关规定后公布，“大原则是逐步实现社会组织民间化，计划在2015年底基本完成本市行政机关与社会组织完全脱钩。”
　　民政部民间组织管理局副局长廖鸿上月表示，为推动行业协会商会“去行政化”，民政部将于2014年启动行业协会商会与行政机关脱钩试点，争取到2015年底前全面实现脱钩。
　　廖鸿称，由于涉及机构、资产、职能、人员分开等利益纠葛以及实际工作不便，部分行业协会商会存在“不想脱、不愿脱、不会脱”的情况。他表示，目前民政部已会同有关部门制定了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，同时对全国性行业协会商会和现职公务员在全国性行业协会兼职情况进行了全面梳理，确定了全国性行业协会商会脱钩试点建议名单，在试点基础上，从全国性行业协会商会到地方各个层次的行业协会商会，都要抓紧做好有序脱钩工作。
　　市民政局介绍，今年还将改革社会组织登记管理制度，出台《北京市社会组织直接登记管理办法》，开展非公募基金会、异地商会登记管理权限下放试点，探索取消社会团体分支（代表）机构的登记审批，加大执法清理力度，畅通社会组织退出机制。
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　　去年确认的见义勇为人员奖励将按新标准补发
　　市民政局、人社局、财政局日前联合下发《关于见义勇为人员奖励、褒扬和抚恤有关问题的通知》，提出见义勇为人员一次性奖励金标准和未评定为烈士的因见义勇为死亡人员褒扬金标准，均适用于2013年1月1日后。
　　按照最新颁布的《关于加强见义勇为人员权益保护工作的意见》，对未评定为烈士的见义勇为牺牲人员，以市政府名义发放褒扬金，标准为见义勇为人员牺牲时上一年度本市城镇居民人均可支配收入的8倍。自2013年1月1日至《意见》下发之日期间，已按原标准发放见义勇为行为确认奖励金和“区县见义勇为积极分子”奖励金的，上述两项奖励金之和不足《意见》规定的一次性奖励金标准的，其差额部分由作出确认决定的区县民政部门予以补足，其资金从区县见义勇为专项资金列支。“区县见义勇为积极分子”和“首都见义勇为好市民（荣誉市民）”奖励金不再另行发放。