海关总署对京津冀区域通关实行重大改革
海关总署对京津冀区域通关实行重大改革法制网记者蔡岩红 海关总署今天对外发布《京津冀海关区域通关一体化改革方案》，从今年7月1日开始，改革将率先在北京海关、天津海关启动实施，10月份前后，扩大至石家庄海关。从而实现京津冀海关区域通关一体化作业，使三地通关如同一关。2013年5月，习近平总书记提出京津“双城记”发展战略后，海关总署就在思考和谋划京津海关通关一体化改革，并于2013年12月召开了新形势下京津海关合作等议题座谈会，首次明确提出“京津海关业务一体化”的改革思路和方向，并成立了北京海关、天津海关联合组成的改革方案研究起草课题组。2014年3月，习总书记进一步提出京津冀协同发展的区域发展战略后，海关总署也随即将京津海关通关一体化改革的范围，扩大到石家庄海关。
据介绍，京津冀海关区域通关一体化改革将会带来以下几个方面的变化：
跨区域通关更便捷。京津冀海关实现通关一体化后，三地企业可以根据自己需要，自主选择申报的海关，除了需要查验的货物要在实际进出境地海关办理验放手续外，可以实现跨关区的放行。比如天津企业在首都机场通关的货物，企业可以直接向天津海关申报货物进口，而不必再到北京向首都机场海关申报；天津海关可以直接对货物进行放行处理，首都机场海关则根据天津海关的放行指令放行货物。据初步估计，在一体化通关模式下，天津企业通过首都机场进出口货物的通关时间至少节约8小时，途中运费可降低约30%。再比如，北京地区的企业，可以就近选择在北京海关申报，而不必在到天津海关申报，对于不需要查验的货物，北京海关可以直接对货物进行放行处理，天津港货物场栈接到北京海关的放行指令后，自动抬杆放行。企业足不出户就可以完成货物通关手续。
惠及企业范围更广泛。在一体化通关模式下，京津冀地区企业都被视为一个关区的企业，都能享受一体化通关待遇。原来对报关企业报关地点的限制也被打破，三地报关企业不但可以在本地区开展报关业务，也可以到另外两个地区发展业务，比如，北京报关企业足不出户就可以向天津海关和石家庄海关办理报关手续。
进出口物流更顺畅。京津冀海关实现通关一体化后，三地海关都可以放行所在地区企业在这些口岸进出境的货物，而且根据企业需要，可以不再使用转关运输等传统海关监管方式。同时，三地海关特殊监管区域、保税监管场所间的保税货物流转，也不再要求按照转关运输办理，企业可以自行运输。
此外，海关服务更到位。一体化通关改革推出了很多服务企业的措施。如，企业在通关过程中遇到问题，实施首问责任制，受理海关负责协调解决及答复工作，所有跨关区海关内部的协调和衔接都会通过问题解决机制来处理，企业无需在相关海关之间往返奔波。更重要的是，企业无论在任何一个海关办理海关事务，都能感受到同样的待遇，就像一个海关一样。
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