石家庄取缔高价停车场市民担心卷土重来
法制网见习记者周宵鹏针对饱受市民诟病的私设停车场、停车乱收费问题，河北省石家庄市交管、城管、物价三部门5月6日联合行动，对三家非法停车场进行了现场取缔。但是，此次取缔的非法停车场并非第一次被曝光出现问题，更非第一次被查处。
事实上，石家庄市相关部门每年都会对停车收费进行专项检查，但检查过后问题依然不断。对此市民纷纷表示，对取缔行为欢迎，但却担心过后停车乱收费卷土重来。
停车乱收费问题层出不穷 5月6日上午，石家庄市相关部门执法人员对市区三个违规停车场进行了当场检查取缔。当执法人员便衣来到新华区太和电子城附近停车场时，被收费人员收取了10元钱停车费。经调查，该处停车场未经交管部门审批，收费人员将来往车辆引导至有禁停标志的慢车道上停车，且按每辆车10元到20元的高价收费。同时，执法人员发现停车收费员不但持有制式的“上岗证”，而且还能出具停车发票，制服挂有“和顺泊车”字样的臂章。而这个“和顺泊车”已经是市民投诉的“老户”了。
“和顺泊车”全名石家庄市和顺泊车服务有限公司，早在2011年就因违反河北省政府《关于公布取消取缔停收和规范管理收费项目的通知》在银行门口收取停车费被曝光。2013年6月，由于在某小区大门外划出停车位收费，和顺泊车公司与小区业主发生冲突后表示暂停收费。2014年，由于在石家庄新青年服装商城门口收取一小时10元的停车费，在和平路与九中街交口桥下停车场收取每次20元的停车费，和顺泊车公司被媒体接连曝光
据了解，和顺泊车公司是一家具有正规资质的企业，并且该公司负责人还曾经就石家庄市停车乱象问题发表过观点，表示“如果按现行标准收费，我公司每月得亏损十几万元”。同时，该公司被媒体曝光的问题中显示，当车主质询公司情况时，收费人员就采取退费或否认违规收费的做法搪塞。
被查处后又多次反复的停车场不止太和电子城附近的“和顺泊车”一处。一处位于石家庄市中山路与南小街路口的私设停车场5月6日被取缔，该停车场不仅按照远远超过物价部门核定的收费标准收费，还以260元的价格给车辆办理“月票”，曾被交管部门查处，但停业一段后又重新开张。
停车场多头管理责任分散 据石家庄市公安交管局法制处处长谷雄伟介绍，开办停车场有严格的审批程序：首先是由规划部门进行先期规划，然后再报公安交管、城管部门审批。公安交管部门审批，主要是看停车场设置是否合乎交通安全与便利；城管部门审查，则是从市容市貌的角度考量；最后物价部门对停车场收费进行核定。
按照2009年11月1日起施行的《石家庄市道路停车场管理办法》，各区城市管理部门设立的城市道路停车管理机构负责管理本辖区内公共停车场的收费工作，接受市城市道路停车管理中心的业务指导；市公安交管部门负责市区道路停车场设置审批和违法停车处罚工作；市规划行政主管部门负责市区道路停车场规划管理工作；城管部门负责停车场日常管理；物价部门负责制定并监督收费标准的执行。
在这种情况下，尽管每年相关部门都会安排对停车收费的专项检查，但是物价局只能责令退还多收费用，并提出警告；交管部门由于警力紧张无法对辖区停车场实施全方位管理。“停车场承包者都是个人、收费人员流动性很强、利益群体过于复杂等原因，使相关部门的检查与处罚很难到位”，石家庄市物价局一位不愿透露姓名的工作人员表示。
“权力分散了，责任也分散了，出现了停车乱收费，看似哪个部门都该管，都能管，都有责任，实际上哪个部门也没有根治的办法，板子乱打一通，都觉得冤，而老百姓的感受却是政府没作为”，石家庄市新华区物价局局长韩雨平曾向媒体表示，停车问题多头管理，责任分散，人人都管却谁也管不了。
相关规定出台容易落地难 按照石家庄市物价局公示的机动车停放服务收费标准，小型车在停车场停车15分钟以内不收费，停车2小时以内收费2元，停车2小时以上收费4元，夜间停车收费5元；咪表停车场实施刷卡停车收费的，前30分钟（含）免收车辆停放服务费，此后每半小时收费2元，夜间收费5元。但事实上，诸多停车场只要停车就强行收取10元到几十元不等，还有咪表停车场强制收费卖卡，甚至不少人干起了圈地印假发票收停车费的无本买卖。
“承包制的收费模式不改变，乱收费的问题就难以从根本上解决”，石家庄市交管局有关工作人员认为，停车场大多经过层层转包，甚至有地段被转包5次，底层收费人员交了高额的承包费，想要收回成本并盈利只能乱收费。
记者走访证实了这种说法，被问及为何再次违规收费时，5月6日刚被取缔了停车场的一名收费人员就表示：“我们交了承包费不退给我们，只能接着收费。”
实际上，2013年1月，石家庄市政府办公厅就下发了《关于加强市区道路停车管理实施意见的通知》，要求终止现有道路公共停车场的承包合同，由各区政府负责，对现有道路公共停车场外包情况进行清理；现有道路公共停车场一律收回经营权，建立新的道路停车场经营模式，通过拍卖或其它方式，择优选择有资质的企业对市区道路公共停车场进行统一经营。
按照要求，石家庄市区道路停车场实行统一规划、统一审批、统一设置、统一收费标准、统一人员着装、统一应用科技手段“六统一”。2013年9月，石家庄市城管委城市管理执法支队统一为市内五区公共停车场收费员发放了新的上岗证，第一批759名收费员被要求戴证上岗，证上带有收费标准及监督电话。但记者发现，直至如今，仍有很多停车场收费员没有统一着装，更没有佩戴上岗证。
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